- Информация о материале
- Просмотров: 257
2021-03-13
Михаил ПЛИСКО: юрист, политолог
"Кто полетит на Саммит ОБСЕ от Беларуси: президент или глава правительства?"
Как правило, в основе классификации форм правления находится государственный институт, именуемый «глава государства». В большинстве стран главами государства являются монархи или президенты. Однако если Конституция и именует президентов или монархов главами государства, это ещё не означает, что в их руках находится реальная власть. Поэтому, говоря об институте «глава государства», следует различать юридического главу государства (de jure) и фактического (de facto). Кто в той или иной стране является фактическим главой государства, определить иногда довольно трудно, особенно если речь идёт о государстве с полупрезидентской формой правления. Впрочем, если с этим возникают затруднения, можно прибегнуть к очень простому, но эффективному методу. Дело в том, что на международных встречах, проводимых на высшем уровне, страну всегда представляет не юридический глава государства, а фактический, и им может быть глава правительства или другое должностное лицо, а вовсе не президент или монарх. По этой причине в международной практике при проведении международных встреч на высшем уровне используется словосочетание «главы государств и правительств».
Например, в Советском Союзе фактическим главой государства являлся генеральный секретарь ЦК КПСС, и на Совещании по безопасности и сотрудничеству в Европе в 1975 году именно генсек Леонид Брежнев представлял СССР, а не Николай Подгорный, тогдашний председатель Президиума Верховного Совета, и Заключительный акт совещания в Хельсинки подписан именно Брежневым, а не Подгорным. То есть кто от страны едет на какую-нибудь значимую международную встречу – президент или премьер-министр, – тот и является реальным главой государства. Но, как гласит народная мудрость, легко сказать, да трудно сделать.
- Информация о материале
- Просмотров: 252
2021-03-12
Анатоль Лябедзька: "Гэты праект Канстытуцыі сапраўды можна назваць народным."
Старшыня рабочай групы па распрацоўцы канстытуцыйнай рэформы Анатоль Лябедзька расказвае, як рыхтаваўся праект Канстытуцыі, адказвае на пытаньне, чаму ў праекце прапанаваныя дзьве дзяржаўныя мовы, і заяўляе, што ідэальным варыянтам быў бы рэфэрэндум па Канстытуцыі адначасова з выбарамі прэзыдэнта.
Сьцісла: Кожны разьдзел праекту Канстытуцыі мы выносілі на абмеркаваньне, рабілі прэзэнтацыю ўсіх разьдзелаў у жывым эфірыМы прапануем парлямэнцка-прэзыдэнцкую форму кіраваньня.Супраць беларускай мовы ішла вайна, супраць яе змагалася дзяржава, змагаўся клан Аляксандра ЛукашэнкіІдэальна б выглядала, каб мы мелі магчымасьць правесьці рэфэрэндум адначасова з выбарамі прэзыдэнта. — Рабочая група прадставіла праект Канстытуцыі і прапаноўвае яго для ўсеагульнага абмеркаваньня. Што сабой уяўляла рабочая група, колькі чалавек туды ўваходзіла? Былі гэта пераважна юрысты, ці таксама палітыкі і грамадзкія дзеячы? Колькі часу спатрэбілася для падрыхтоўкі праекту Канстытуцыі?
— Па-першае, я хачу павіншаваць чытачоў Свабоды з Днём Канстытуцыі, які адзначаецца 15 сакавіка. Гэта сьвята, якое ня мае належнай падтрымкі і рэфлексіі як з боку дзяржавы, гэтак і грамадзтва. Сапраўднае сьвята Канстытуцыі яшчэ наперадзе, у любым выпадку віншую прыхільнікаў пераменаў з гэтым днём. Што тычыцца нашай групы, то ў яе склад уваходзіць 25 чалавек. Натуральна, асноўны цяжар працы лёг на 5–6 чалавек, астатнія выконвалі хутчэй функцыю дарадцаў.
- Информация о материале
- Просмотров: 260
2021-03-11
Іван Пляхімовіч
«У новай Канстытуцыі трэба напісаць пра беларусаў»
Цяперашні Асноўны закон Беларусі не згадвае беларусаў — тытульную нацыю рэспублікі. Гэты недахоп трэба выправіць. Канстытуцыя замацоўвае прынцыпы роўнасці нацыянальных супольнасцей і свабоднага развіцця іх культур (артыкулы 14 і 15), прадугледжвае прыняцце законаў аб правах нацыянальных меншасцей (пункт 2 часткі першай артыкула 97). А як жа быць з нацыянальнай большасцю? 84,9% жыхароў нашай краіны — беларусы. Іх абсалютная колькасць у насельніцтве рэспублікі складае амаль 8 млн чалавек.
У беларускай дзяржаве не ажыццяўляецца нацыянальная палітыка (яе не трэба блытаць з нацыяналізмам), гіне нацыянальная мова, насаджаецца неаб’ектыўны погляд на гісторыю. У выніку, працэс фарміравання беларускай нацыі, на маю думку, не завершаны да гэтага часу.Прапаную ў новай Канстытуцыі, яе першым раздзеле «Асновы канстытуцыйнага ладу» змясціць наступны артыкул:Дзяржава садзейнічае развіццю беларускай нацыі, росту яе самасвядомасці і прызнанню аб’ектыўнага значэння ўсіх этапаў айчыннай гісторыі.Дзяржава ўмацоўвае сувязі з беларусамі, якія пражываюць за мяжой.Гарантуецца свабоднае развіццё ўсіх нацыянальных супольнасцей у Рэспубліцы Беларусь.
Дадзены артыкул прызначаны стаць канстытуцыйным грунтам нацыянальнай палітыкі дзяржавы, у тым ліку беларусізацыі — трэцяй у айчыннай гісторыі пасля 20-х і пачатку 90-х гадоў мінулага стагоддзя.Палітычныя падзеі 2020 г. як ніколі раней паказалі нашае адзінства з беларусамі, якія пражываюць не на сваёй Радзіме.Масавыя выступленні ў краіне супраць фальсіфікацыі вынікаў прэзідэнцкіх выбараў і гвалту міліцыі ў дачыненні да мірных грамадзян былі дзейна падтрыманы нашымі суайчыннікамі ў іншых дзяржавах.
- Информация о материале
- Просмотров: 253
2021-03-11
"Наша Нiва" от 10.03.2021
"Каманда Ціханоўскай прадставіла свой праект Канстытуцыі"
Апазіцыя распрацавала праект новай Канстытуцыі. Апазіцыя яшчэ ў 2019 годзе стварыла працоўную групу па падрыхтоўцы змяненняў у Канстытуцыю. Пасля выбараў у жніўні 2020 года яе дзейнасць была актывізаваная, склад перагледжаны. Святлана Ціханоўская, якая прасоўвае тэму канстытуцыйнай рэформы, ухваліла дзейнасць групы для выпрацоўкі адпаведных прапаноў. Парламент і прэзідэнт Праект прадугледжвае пераход дзяржавы з прэзідэнцкай формы праўлення на парламенцкую: менавіта парламент будзе прызначаць прэм\'ер-міністра, зацвярджаць урад, прымаць законы і пастановы.Урад, у сваю чаргу, будзе рабіць справаздачу перад парламентам.
Прэзідэнт у гэтай сістэме будзе выконваць прадстаўнічыя функцыі.У праекце адзначаецца, што прэзідэнт абіраецца народам на пяць гадоў, а адна і тая сама асоба не можа быць прэзідэнтам больш за два тэрміны на працягу свайго жыцця. Мясцовае самакіраванне У варыянце Канстытуцыі таксама прапануецца змяніць падыход да мясцовага самакіравання: кіраўнікоў мясцовых выканкамаў цяпер будуць выбіраць дэпутаты, выбраныя жыхарамі адпаведных тэрыторый.Для стварэння незалежнай судовай сістэмы прапануецца стварыць Нацыянальны савет правасуддзя. Дзве траціны яго членаў будуць абірацца з\'ездам суддзяў, а адна трэць — калегіяй адвакатаў. Гэты орган будзе вырашаць пытанні кадравых прызначэнняў суддзяў.Таксама прапануецца ўзмацніць ролю Нацыянальнага банка.
Мова, герб і сцяг У праекце Канстытуцыі ў якасці дзяржаўных моў названыя беларуская і руская мовы, але з перспектывай для беларускай як адзінай дзяржаўнай.«Паважаючы права кожнага выбіраць мову зносін, дзяржава ажыццяўляе меры па пашырэнні выкарыстання беларускай мовы для наступнага надання ёй у Канстытуцыі статусу адзінай дзяржаўнай мовы», — гаворыцца ў праекце.У якасці дзяржаўнага сцяга ў праекце прапануецца БЧБ, у якасці герба — «Пагоня», у якасці дэвізу — «Жыве Беларусь!».
- Информация о материале
- Просмотров: 209
2021-03-11
"Проект Конституции новой Беларуси – реакции разные, но нет равнодушных."
Опубликованный на сайте Проект новой Конституции и прошедшая накануне в Минске пресс-конференция «Канстытуцыя новай Беларусі: праца, планы, перспектывы», вызвали активное обсуждение. В него включились неравнодушные граждане нашей страны, для которых важно, в какой стране жить дальше. Не все новые статьи Конституции были безоговорочно приняты беларусами. Возникли разные мнения по тем или иным положениям и статьям документа. Особенно большое волнение вызвала, так называемая «беларусизация».
Учитывая, что сегодня подавляющее большинство граждан Беларуси используют в обычной жизни русский язык, то эти волнения понятны. Хотелось бы успокоить этих людей и попросить более внимательно перечитать эти положения Конституции. Никто не собирается «завтра» переводить весь документооборот в стране на беларусский язык. Речь идет о том, что государство будет уделять больше внимания **популяризации** беларусского языка. Ведь сегодня, если вы хотите, чтобы ваши дети или внуки изучали беларусский язык в детском саду, вы практически не найдёте такого учреждения образования. Все прекрасно понимают, что переучивать взрослых людей, говорящих по-русски, особенно преклонного возраста, глупая затея. И хотелось бы напомнить, что на сайте «Конституция» (https://kanstytucyja.online/index.php) выложен только ПРОЕКТ. Подчеркну – ПРОЕКТ Конституции.
Именно для того, чтобы его могло обсудить, как можно больше людей. Все внесенные предложения будут сохранены, систематизированы и учтены. Окончательное решение по принятию новой Конституции в целом, будет за народным голосованием.Судя по активности обсуждения этого Проекта, можно отметить, насколько назрели перемены в нашей Беларуси. Общество стало другим.Соответственно новое общество хочет жить и по новому закону – тому, в котором действительно Человек является высшей ценностью. Где его права не просто слова на бумаге, а исполняются реально. Где за нарушение этих прав, будет отстранен от должности чиновник любого ранга. Где суд действительно независим и объективен.
Люди устали жить в том устаревшем мире, который 25 лет навязывает нам власть. Мир меняется и общество меняется вместе с ним.
- Информация о материале
- Просмотров: 222
2021-03-10
Закончилась конференция "Конституция новой Беларуси". Это был интересный и живой разговор между создателями проекта новой Конституции и неравнодушными к будущему своей страны беларусами.
Вопросы к ведущим конференции и докладчикам поступали как из телеграм-канала "Конституция" (), так и в прямом чате во время трансляции. По реакции зрителей видно, насколько сегодня в обществе назрела необходимость в переменах. И особенно в смене отношений между властью и гражданами. А грамотно составленная Конституция - это гарантия от возникновения узурпации власти в будущем.
Прямую трансляцию на канале YouTube посмотрело 6376 человек и видео получило 816 лайков и только 9 дизлайков.
Посмотреть запись трансляции можно по этой ссылке:
- Информация о материале
- Просмотров: 259
2021-03-09
Беларусь – естественная составная часть европейского сообщества.
Анатолий Лебедько, представитель Светланы Тихановской по конституционной реформе, встретился с Кристиной Юханссон, послом Швеции в Беларуси. Встреча продолжалась более полутора часов, и была посвящена главным образом деятельности Общественной Конституционной комиссии, работе над проектом Конституции новой Беларуси. Было подчёркнуто, что Беларусь – естественная составная часть европейского сообщества.
«Нам важно выстраивать диалог не только внутри нашей страны, но и с нашими соседями в европейском пространстве. Тем более, что Швеция – страна состоявшаяся, успешная; словом, страна для жизни, а не для экспериментов над гражданами», – отметил Лебедько. Он пригласил Кристину Юханссон принять участие в международной конференции, приуроченной ко Дню Конституции 15 марта.
- Информация о материале
- Просмотров: 254
2021-03-09
Виталий Гарбузов, "Близкие Новости" (Вlizko.by от 04.03.2021)
«Закреплено право на сопротивление насилию».
Узнали, что написано в проекте Конституции, который разработали оппоненты Лукашенко (blizko.by) Работа над альтернативным вариантом Конституции Беларуси началась полтора года назад. На днях стало известно, что новый проект Конституции готов и вскоре будет предложен для обсуждения общественности.
Blizko.by узнал первые подробности. О чем речь? Разговоры о том, что Беларуси нужна новая Конституция ведутся уже продолжительное время. Власти готовят нас к тому, что совсем скоро мы будем жить по новому основному закону. Александр Лукашенко обещает, что Референдум по принятию новой Конституции пройдет зимой следующего года.
— Все будет по Конституции и закону. Конституцию мы примем, как я говорил, в январе-феврале будущего года. Вот и весь трансфер власти, — сказал он на днях.
Но кроме варианта Конституции, который предложит нам власть, есть еще один — альтернативный. И работа над ним уже завершена. Над альтернативной Конституцией работала группа экспертов из нескольких десятков человек. Сюда вошли известные юристы, политики и представители гражданского общества. Есть среди разработчиков и те, кто принимал участие в принятии самой первой Конституции независимой Беларуси — в 1994-м. О том, что написано в этом проекте Конституции, как шла работа над ним и когда он будет доступен для общественного обсуждения, Blizko.by рассказывает один из разработчиков альтернативного проекта руководитель общественной организации «Европейский диалог» Анатолий Лебедько: — Вопрос о том, что Беларуси нужна новая Конституция возник еще весной 2019-го.
На одном из заседаний центра «Европейский диалог» обсуждались сценарии развития событий во время и после президентской кампании в Беларуси, — говорит собеседник. — Один из тезисов, прозвучавших там, был такой: Конституционная реформа может стать важной составляющей белорусской политической повестки. Возник вопрос, как на это реагировать?
- Информация о материале
- Просмотров: 243
2021-03-08
Валерий Жураковский
"Конституционная реформа судебной системы"
Хроники судебных решений за последние полгода сняли остаток иллюзий о независимости судов в Беларуси. Годы тюрьмы за надпись на асфальте, "хоровод" на улице, за 26 руб. ущерба, за сорванную маску, написанную в СМИ правдивую информацию, сутки и штрафы за чтение беларусских классиков и одежду "неправильного" цвета и множество других абсурдных поводов для приговоров взывают к немедленной судебной реформе. И начинать эту реформу нужно с изменений в Конституции. По Конституции 2004 года ключевую роль в процессе назначения судей на должности играет Президент Республики Беларусь. Президент назначает 6 судей Конституционного Суда и его председателя, судей Верховного Суда и его председателя. Президент также назначает и всех остальных судей нижестоящих судов. Небольшую роль в назначении судей играет Совет Республики, который избирает шесть судей Конституционного Суда и дает согласие на назначение Президентом председателя Конституционного Суда, председателя и судей Верховного Суда. Однако не стоит забывать, что Президент назначает восемь членов Совета Республики. Остальные члены Совета Республики избираются на заседаниях местных Советов депутатов. Как в Беларуси проходят выборы после августа 2020 года знает, наверное, даже самый ленивый. В Конституции 2004 года еще предусматривается наличие Высшего Хозяйственного Суда, но в 2013 году он был ликвидирован Декретом Президента и объединен с Верховным Судом.
- Информация о материале
- Просмотров: 246
2021-03-05
Михаил Плиско: политолог, юрист.
"Влияние избирательных законов на форму правления"
Политические последствия избирательных законов (аннотация) В статье рассматривается проблема последствий избирательных законов на политическую жизнь и функционирование государственных институтов власти в странах новой демократии. Автор полагает, что характерной чертой для всех стран, переходящих от авторитаризма к демократии, является противостояние между президентами, избираемыми непосредственно народом, и парламентами. В основе конфликта проблема "двойной законности" и стремление президентов поставить под свой контроль деятельность правительства.
В зависимости от исторических и культурных факторов в одних странах противостояние между главой государства и законодателями завершилось победой парламента, других – президента. Единственным надёжным препятствием на пути авторитарных поползновений президентов автор считает изменение порядка избрания главы государства – он должен избираться не на всеобщих выборах, а парламентом. Проанализировав влияние, оказываемое мажоритарной и пропорциональной системами выборов на общественно-политическую жизнь общества, автор приходит к выводу, что смешанная мажоритарно-пропорциональная система представительства является более предпочтительной на сегодняшний день для Беларуси.
Она способна учесть не только местные, региональные, но и общенациональные интересы, а также придать им необходимый баланс. По мнению автора, установление 5% избирательного барьера на выборах по партийным спискам поможет избежать излишней фрагментации в парламенте, повысит его работоспособность и придаст необходимую устойчивость деятельности правительства.
