European Parliament

2019-2024

 

ПРИНЯТЫЙ ТЕКСТ

 

 P9_TA(2022)0418

 

Продолжающиеся репрессии против демократической оппозиции и гражданского общества в Беларуси.

 

Резолюция Европейского парламента от 24 ноября 2022 года о продолжающихся репрессиях против демократической оппозиции и гражданского общества в Беларуси (2022/2956(RSP))

 

Европейский парламент,

– принимая во внимание предыдущие резолюции по вопросам Беларуси,

 – принимая во внимание Всеобщую декларацию прав человека и все существующие конвенции по правам человека, участником которых является Беларусь,

– принимая во внимание выводы Совета от 12 октября 2020 года,

 – принимая во внимание выводы Европейского совета от 21 и 22 октября 2021 года,

 – принимая во внимание доклады, подготовленные международными и независимыми белорусскими правозащитными организациями,

– принимая во внимание доклады Специального докладчика ООН по ситуации с правами человека в Беларуси Анаис Марин от 4 мая 2021 года и 20 июля 2022 года для Совета ООН по правам человека и призыв экспертов ООН от 10 октября 2022 года к незамедлительному освобождению заключенного лауреата Нобелевской премии и других правозащитников Беларуси,

– принимая во внимание доклад Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по правам человека от 4 марта 2022 года о существующей ситуации с правами человека в Беларуси в преддверии президентских выборов 2020 года и после них,

 – принимая во внимание заявление министров иностранных дел G7 по вопросам Беларуси от 4 ноября 2022 года,

– принимая во внимание заявление представителя Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) по вопросам свободы СМИ от 13 июля 2022 года о продолжающихся случаях лишения свободы журналистов и иных работников средств массовой информации в Беларуси,

– принимая во внимание заявление Европейской службы внешних действий (EEAS) от 7 октября 2022 года о решениях суда в отношении представителей независимых СМИ,

– принимая во внимание правила 144(5) и 132(4) Правил процедуры

А.  принимая во внимание, что систематические репрессии белорусского режима против гражданского общества и правозащитников направлены на то, чтобы вынудить молчать все оставшиеся независимые голоса Беларуси; принимая во внимание, что более 10 000 белорусов были задержаны за участие в протестах против режима в какой-либо период их проведения, принимая во внимание, что правозащитники, оппозиционные политики, представители гражданского общества, художники, независимые журналисты, лидеры и члены профсоюзов, а также другие активисты систематически подвергаются жестоким репрессиям и вынуждены подаваться в бега и скрываться;

Б.   принимая во внимание, что нарушения прав человека в Беларуси ужесточились после августа 2020 года и, по состоянию на ноябрь 2022 года, в Беларуси находятся более 1400 политических заключенных, включая лауреата Нобелевской премии мира 2022 года Алеся Беляцкого; принимая во внимание, что в список политических заключенных также входят несовершеннолетние, инвалиды, пенсионеры и тяжелобольные люди; принимая во внимание, что судебные процессы над политическими заключенными продолжились с вынесением невиданных ранее по своей жестокости приговоров;

 В. принимая во внимание постоянно растущее число репрессий в отношении широко поддерживаемого в Беларуси демократического оппозиционного движения; принимая во внимание, что в октябре 2022 года Гродненский областной суд приговорил к 25 годам лишения свободы политического активиста Николая Автуховича опираясь на сфальсифицированные обвинения, которые включали государственную измену; принимая во внимание, что это случай самого длительного тюремного приговора, вынесенного противнику режима Лукашенко; в то время как гражданин Автухович, объявивший голодовку в знак протеста, подвергался избиениям и пыткам с самого начала своего тюремного заключения;

Г.   принимая во внимание, что 11 других обвиняемых по делу вместе с гражданином Автуховичем упоминаются как "двенадцать по делу Автуховича" и были приговорены в общей сложности к 169,5 годам тюремного заключения, а именно Павел Сава, Галина Дербыш, Ольга Майорова, Виктор Снегур, Владимир Гундарь, Сергей Резанович, Павел Резанович, Любовь Резанович, Ирина Мельхер, Антон Мельхер и Ирина Горячкина; в то время как некоторые из задержанных лиц неоднократно помещались в карцер после того, как их семьи сообщали о известном им жестоком обращении и даже пытках заключенных со стороны работников тюрьмы;

Д.  принимая во внимание, что белорусские суды вынесли сотни несправедливых и сфальсифицированных вердиктов по политически мотивированным судебным процессам по «хороводному делу», слушания по которым часто проходили за закрытыми дверями, без соблюдения надлежащей правовой процедуры и без предоставления доступа дипломатам ЕС для наблюдения за ходом разбирательств;

Е.  принимая во внимание, что Следственный комитет Беларуси возбудил специальное заочное производство в отношении лидеров демократической белорусской оппозиции и членов Координационного совета, а именно Светланы Тихановской, Павла Латушки, Ольги Ковальковой, Марии Мороз, Сергея Дылевского, Дмитрия Навоши, Валерии Занемонской, Даниила Богдановича, Янины Сазанович, Ольги Высоцкой, Александра Герасимова, Александра Опейкина, Дмитрия Соловьева и других лиц;

Ж.  принимая во внимание, что лидеры и представители демократических оппозиционных партий, в том числе Павел Северинец, Николай Козлов, Антонина Ковалева, Оксана Алексеева, Татьяна и Дмитрий Каневские, Игорь Соловей, Павел Спирин, Владимир Непомнящих, Александр Аграйцович, Павел Белоус, Андрей Кудик, Николай Сергиенко, Ромуальд Улан, Александр Нагелло, Андрей Кабанов, Артур Смоляков, Андрей Асмоловский, Диана Чернушина, Николай Статкевич, Сергей Тихановский, Виктор Бабарико, Мария Колесникова, Максим Знак, Игорь Лосик, Сергей Спариш продолжают находиться в заключении в нечеловеческих условиях;

З.  принимая во внимание, что белорусский правовой режим не расследует тысячи заявлений о жестокости полиции; принимая во внимание, что вместо этого он поощряет и вознаграждает тех, кто несет ответственность за эти действия; принимая во внимание, что всеобъемлющая безнаказанность нарушений прав человека увековечивает подавленное положение белорусского народа; принимая во внимание, что отсутствие верховенства закона препятствует праву на справедливое судебное разбирательство;

И.  принимая во внимание, что Беларусь является единственной страной в Европе, где всё ещё практикуется смертная казнь, и недавно сделанные заявления о том, что будут приведены в исполнение казни политических противников режима; принимая во внимание, что в январе 2022 года в Уголовный кодекс Беларуси были внесены поправки, подписанные Лукашенко в мае 2022 года, на расширение возможности вынесения смертных приговоров как высшей меры наказание по статье «покушение на теракт» с конечной целью преследования политических диссидентов и введения практики заочных судебных процессов для псевдоборьбы по экстремистским или террористическим основаниями;

К.  в то время как режим Лукашенко по-прежнему применяет пытки в отношение заключенных, а политические заключенные продолжают сообщать об ухудшении состояния здоровья, унижениях и бесчеловечном и жестоком обращении; в то время как Лукашенко расширил свою кампанию против правозащитников и журналистов, заключив в тюрьму Анджея Почобута, известного журналиста и активиста, представителя польского меньшинства в Беларуси, который был внесён в «список террористов"; принимая во внимание, что неприемлемое преследование польского и других меньшинств в Беларуси усилилось, включая недавние решения белорусских властей, направленные на отмену образования на польском и литовском языках, проведение обысков в домах польских лидеров и уничтожения польских кладбищ, могил и памятников поэтов, писателей, повстанцев и солдатов Армии Крайовой; в то время как власти расторгли контракт, разрешающий бесплатное пользование Красным католическим костелом римско-католическому приходу Святого Симеона и Святой Елены, которые затем были вынуждены убрать свою собственность из костёла;

Л.  принимая во внимание, что, по словам Специального докладчика по ситуации с правами человека в Беларуси, студенты университетов сталкиваются с необоснованными задержаниями, незаконными отчислениями с учебы, необоснованными увольнениями, что явно угрожает их академической свободе;

М. принимая во внимание, что Беларусь вышла из Орхусской конвенции, которая добилась значительных успехов в укреплении прав доступа, устойчивого развития и экологической демократии;

Н.  принимая во внимание, что власти часто прибегают к слежке, онлайн-цензуре и намеренной дезинформации, внедряя технологии для контроля над населением; принимая во внимание, что эта репрессивная практика представляет собой еще один шаг к цифровому авторитаризму и подавлению цифровых прав людей в Беларуси, что приводит к усилению запугивания граждан и сокращению гражданского пространства; принимая во внимание, что в результате таких действий свободы слова в Беларуси больше не существует;

 О. принимая во внимание, что 14 ноября 2022 года независимые СМИ сообщили об уголовном преследовании Ирены Валиус и Ренаты Деманчук, лидеров Союза поляков Беларуси;

П.  принимая во внимание, что режим Лукашенко в Беларуси продолжает поддерживать жестокую войну, развязанную Россией в Украине, позволяя России использовать белорусскую территорию для военных нападений на Украину;

  1. P. принимая во внимание, что белорусы, присоединившиеся к антивоенному движению, подвергаются репрессиям, помещаются под административный арест или обвиняются в уголовных преступлениях, включая адвоката Александра Данилевича, которому предъявлены уголовные обвинения в связи с его подписью публичной петиции против войны в Украине, и трех граждан Беларуси, Дениса Дикуна, Дмитрия Равича и Олега Молчанова, которым предъявлены обвинения в терроризме за диверсии на железнодорожных путях с целью воспрепятствования транспортировке российской военной техники;

С.  принимая во внимание, что Правозащитный центр "Весна" непрерывно сталкивается с рядом уголовных расследований, обвинения были выдвинуты, в частности, против Алеся Беляцкого, Валентина Стефановича, Владимира Лабковича, Марфы Рабковой, Леонида Судаленко, Татьяны Ласицы и Андрея Чапюка;

Т.   принимая во внимание, что более 600 неправительственных организаций (НПО) были ликвидированы или находятся в процессе ликвидации, включая практически все правозащитные группы, работающие в стране; принимая во внимание, что преследование независимых профсоюзов все еще продолжается, а их лидеры и активисты, в том числе Александр Ярошук, Геннадий Федынич, Сергей Антусевич, Михаил Громов, Ирина Бут-Гусаим, Янина Малаш, Василий Береснев, Зинаида Михнюк, Александр Мишук, Игорь Поваров, Евгений Говар, Артем Жернак и Даниил Чевнаков удерживаются в тюрьмах; принимая во внимание, что в июле Верховный суд Беларуси ликвидировал Белорусский конгресс демократических профсоюзов, который являлся объединением независимых профсоюзов, тем самым фактически запретив все независимые профсоюзы;

У.  принимая во внимание, что журналисты остаются одной из наиболее репрессируемых режимом групп, включая Екатерину Андрееву, Ирину Славникову, Сергея Сацука, Игоря Лосика, Ксению Луцкину и Андрея Кузнечика; принимая во внимание, что 6 октября 2022 года Минский областной суд вынес приговор трем журналистам запрещенного в Беларуси независимого СМИ БелаПАН, а именно Ирине Левшиной, главному редактору информационного агенства, Дмитрию Новожилову, исполняющему директора, Андрею Александрову, заместителю директора, а также независимой журналистке Ирине Злобиной, приговорив их к лишению свободы сроком от 4 до 14 лет;

Ф.  принимая во внимание, что свобода мирных собраний постоянно нарушается; принимая во внимание, что после фальсифицированных президентских выборов в августе 2020 года власти не санкционировали ни одного уличного протеста оппозиции;

Х.  принимая во внимание, что Лукашенко продолжает свою политику русификации Беларуси, приводящей к маргинализации и уничтожению проявлений национальной идентичности белорусов, в том числе с точки зрения языка, образования и культуры, посредством произвольных арестов, содержания под стражей и, в частности, жестокого обращения с деятелями беларуской культуры;

  1. Продолжает твердо проявлять солидарность с народом Беларуси, а также с членами демократической оппозиции и гражданского общества, которые продолжают отстаивать интересы свободной, суверенной и демократической Беларуси;

  2. Напоминает, что ЕС и его государства-члены не признали легитимности результатов президентских выборов 2020 года из-за их массовой фальсификации и фабрикации и не признают Александра Лукашенко президентом Беларуси; призывает продолжать поддерживать белорусскую демократическую оппозицию и независимое гражданское общество, включая членов европейских политических семей; приветствует формирование Объединенного переходного кабинета министров Беларуси во главе со Светланой Тихановской, которое последовало за созданием Координационного совета и Национального антикризисного управления; призывает демократические оппозиционные силы поддерживать и продвигать единство, основанное на главенствующей цели в виде свободной, демократической и независимой Беларуси; отмечает, что многие белорусы принимают победу Светланы Тихановской на президентских выборах 2020 года как честную и легитимную;

  3. Вновь заявляет о своей неизменной поддержке белорусской демократической оппозиции и гражданского общества и призывает их продолжать действовать в интересах белорусского народа и разработать план по реформированию страны; отмечает, что победа Украины ускорит демократические изменения в Беларуси; подтверждает, что в соответствии с рекомендациями ОБСЕ принципы и законные требования народа Беларуси на демократию, основанную на верховенстве прав человека и основных свобод, процветании, суверенитете и безопасности должны быть удовлетворены; повторяет свои предыдущие призывы к проведению новых свободных и справедливых выборов под международным наблюдением Бюра ОБСЕ по демократическим институтам и правам человека;

  4. Решительно осуждает необоснованные политически мотивированные приговоры, вынесенные участникам по «делу Автуховича», а также более чем 1400 политзаключенным, находящимся в заключении; требует немедленного прекращения насилия и репрессий, а также безоговорочного освобождения всех политических заключенных и всех лиц, необоснованно задержанных, арестованных или осужденных по политически мотивированным основаниям, и снятия с них всех предъявленных им обвинений; требует также их полной реабилитации и финансовой компенсации за ущерб, причиненный в результате их незаконного задержания; подчеркивает, тем временем, необходимость предоставления информации об их местонахождении и условиях содержания под стражей, а также свободному доступу к адвокатам по своему выбору и медицинской поддержке, а также обеспечения их общения с членами их семей; требует, чтобы режим Лукашенко предоставил возможность наблюдать и контролировать за судебными процессами над всеми политическими заключенными, включая демократических активистов, членов демократической оппозиции, правозащитников, журналистов и профсоюзных деятелей;

  5. Решительно осуждает участие Беларуси в неоправданной агрессивной войне России в Украине; осуждает новое развертывание российских вооруженных сил в Беларуси; осуждает воинственную и основанную на угрозах риторику белорусских официальных лиц в отношении Украины; отмечает, что Лукашенко и те, кто связан с данными заявлениями, несут равную ответственность за военные преступления в Украине и должны быть привлечены к ответственности перед международным трибуналом и Международным уголовным судом;

  6. Призывает Комиссию, государства-члены и Европейскую службу внешних связей сотрудничать с международными партнерами, такими как Московский механизм ОБСЕ и Совет ООН по правам человека, а также с правозащитниками и гражданским обществом на местах, чтобы обеспечить мониторинг, документирование и отчетность о нарушениях прав человека и последующую ответственность и правосудие для жертв; приветствует и поддерживает создание Международной платформы подотчетности для Беларуси; подтверждает важность продолжения дипломатической изоляции Беларуси, сокращения дипломатического присутствия ЕС и его государств-членов в стране и продолжения изоляции Беларуси в международных организациях;

  7. Настоятельно призывает белорусские власти прекратить все репрессии, преследования, пытки и жестокое обращение с народом Беларуси, включая насилие в отношении женщин и заведомо уязвимых групп и насильственные исчезновения; продолжает осуждать бесчеловечные условия содержания под стражей и непрекращающиеся унижения, приводящие к ухудшению состояния здоровья политических заключенных;

  8. Выражает обеспокоенность по поводу предполагаемого использования принудительного труда заключенных в белорусских исправительных колониях поставщиками крупных компаний, базирующихся в ЕС; призывает все компании, базирующиеся в ЕС, проявлять особую осмотрительность и прекратить свои отношения с любыми белорусскими поставщиками, которые используют принудительный труд в своих цепочках поставок, подавляют гражданские и политические права своих сотрудников или открыто поддерживают насилие режима; призывает Совет ввести санкции в отношении любых белорусских или международных компаний, работающих в Беларуси, которые используют принудительный труд в своих цепочках поставок, подавляют гражданские и политические права своих сотрудников или открыто поддерживают насилие режима; настоятельно призывает режим Лукашенко прекратить свою практику применения принудительного труда в исправительных учреждениях;

  9. Осуждает усилия Лукашенко по подрыву авторитета белорусской культуры, в том числе культуры меньшинств, и русификации нации; призывает ЕС поддержать белорусские независимые культурные организации, деятелей театров, хоров, школ, народных коллективов и независимых артистов; выражает сожаление по поводу решения Министерства внутренних дел Беларуси включить патриотический девиз страны "Жыве Беларусь!" ("Да здравствует Беларусь!») в список нацистских девизов;

  10. Решительно осуждает использование российскими военными территории Беларуси для своей агрессии против Украины; приветствует действия, предпринятые белорусским обществом в противодействии использованию территории Беларуси для содействия российскому вторжению в Украину; выражает поддержку полку имени Кастуся Калиновского и полку «Погоня», которые напрямую поддерживают Украину в ее защите от Российских войск; поддерживает позицию белорусской демократической оппозиции и гражданского общества о том, что Беларусь должна быть признана оккупированной или де-факто оккупированной территорией, и присоединяется к их призывам к немедленному выводу российских войск с территории Беларуси и Украины;

  11. Повторяет свой призыв к Совету и Комиссии предотвращать уклонения от санкций и призывает к строгому отражению данных санкций, введенных против России в отношении Беларуси, и их надлежащему исполнению в любых будущих пакетах санкций; призывает Комиссию, законодателей и государства-члены завершить правовой режим, позволяющий конфисковать активы, замороженных ЕС, что помимо прочего позволило бы конфисковать активы Лукашенко, его семьи и ближайшего окружения, поддерживающего режим, включая судей, прокуроров, пропагандистов, сотрудников милиции, КГБ и службы безопасности, причастных к репрессиям, вынесению приговоров, незаконному задержанию и пыткам, и направить эти ресурсы на поддержку своих жертв и белорусской демократической оппозиции;

  12. Поддерживает присуждение Нобелевской премии мира 2022 года правозащитнику, основателю правозащитного центра "Весна" и лауреату премии Сахарова 2020 года Алесю Беляцкому; осуждает продолжающееся тюремное заключение Алеся Беляцкого, Валентина Стефановича и Владимира Лабковича по политически мотивированным обвинениям в организации и подготовке действий, грубо нарушающих общественный порядок, которые предусматривают наказание до 12 лет тюремного заключения, и призывают к немедленному и безоговорочному освобождению политзаключенных; повторяет призыв председателя Норвежского Нобелевского комитета к режиму Лукашенко обеспечить освобождение Алеся Беляцкого в преддверии церемонии вручения Нобелевской премии мира 10 декабря 2022 года;

  13. Приветствует создание Контактной группы в Совете Европы в сотрудничестве с белорусскими демократическими силами и гражданским обществом; призывает институты ЕС, государства-члены и международные организации укреплять системное сотрудничество с демократическими представителями Беларуси;

  14. Приветствует предоставление ЕС и государствами-членами, в частности Польшей и Литвой, поддержки и защиты белорусам, вынужденным бежать из страны; призывает государства-члены сохранять свою солидарность с людьми, бегущими из Беларуси, и призывает Комиссию продолжать поддерживать эти усилия;

  15. Приветствует всеобъемлющий план Комиссии по экономической поддержке демократической Беларуси, но также требует, чтобы эти средства были немедленно доступны для поддержки важнейшей работы гражданского общества, независимых СМИ, профсоюзов и белорусской оппозиции в изгнании, а также тех, кто бежит от репрессивного режима; призывает Европейских политические партии и фонды оказывать прямую поддержку своим белорусским однопартийцам и оппозиции в целом; призывает Комиссию продолжать поддерживать независимые новостные агентства, особенно новые СМИ, такие как Nexta, которые не получили никакой финансовой поддержки ЕС, несмотря на наличие широкой аудитории в Беларуси;

  16. Настоятельно призывает Комиссию и государства-члены продолжать оказывать помощь демократической оппозиции, гражданскому обществу и правозащитникам, представителям профсоюзов и независимым средствам массовой информации в Беларуси и за рубежом в целях построения будущей демократической площадки в стране; выражает признательность вице-президенту Комиссии, представителю Союза по иностранным делам и безопасности (вице-президенту по человеческим ресурсам) за его регулярные приглашения Светланы Тихановской на заседания Совета по иностранным делам, в том числе на круглый стол 14 ноября 2022 года; приветствует в этой связи учреждение Миссии демократической Беларуси в Брюсселе;

  17. Призывает Комиссию и государства-члены подготовить правила и процедуры для рассмотрения случаев, когда правозащитники и другие активисты гражданского общества лишаются гражданства Беларуси, а также оказать поддержку тем белорусам, проживающим в ЕС, срок действия документов, удостоверяющих личность, которых истекает и у которых нет возможности их продления, поскольку они не могут вернуться в Беларусь;

  18. Призывает Совет и вице-президента подготовить дальнейшие меры, помимо санкций, и разработать согласованный и долгосрочный план по вопросам Беларуси, тесно скоординированный со странами-единомышленниками и международными организациями; призывает Европейскую службу внешних связей взять на себя ведущую роль в координации согласованной политики с государствами-членами ЕС и другие институтами ЕС;

  19. Осуждает решение Беларуси выйти из Орхусской конвенции, в частности, в контексте запуска Островецкой атомной электростанции (АЭС) без полного выполнения рекомендаций по её тестированию, и выражает сожаление по поводу дальнейших халатностей в отношении соблюдения норм ядерной безопасности на площадке Островецкой АЭС; осуждает жестокое преследование режимом защитников окружающей среды и прав человека в Беларуси, а также НПО, высказывающих обеспокоенность по поводу ядерной безопасности;

  20. Поручает своему Председателю направить настоящую резолюцию Совету, Комиссии, вице-президенту Комиссии/представителю Союза по иностранным делам и безопасности, правительствам и парламентам государств-членов, Совету Европы, Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе, властям Республики Беларусь и властям Российской Федерации, а также представителям белорусской демократической оппозиции