Подошла к завершению работа над первой редакцией проекта "Закона о политических партиях".
О том, что это за закон, в чем его ценность, зачем он вообще нужен рассказывает координатор Рабочей группы Лев Марголин.
- Лев Федорович, Закон о политических партиях существует в нашей стране уже давно, в чем необходимость разработки нового закона?
- Закон о политических партиях Республики Беларусь действительно существует с октября 1994 г., более того, в него неоднократно вносились изменения и дополнения. И все-таки, на сегодняшний день он уже устарел.
Кроме того, ведущие европейские организации в области прав человека и демократических процедур БДИПЧ ОБСЕ и Венецианская комиссия Совета Европы в 2010 году разработали рекомендации, касающиеся политических партий. В 2021 году эти рекомендации были дополнены и расширены. Так что нам было на что ориентироваться.
- Какие основные новации мы увидим в проекте Закона?
- Рабочая группа предлагает, в частности, снизить порог, необходимый для регистрации политической партии. Сейчас для этого необходимо не менее тысячи учредителей, представляющих не менее четырех областей и города Минска. Мы предлагаем сократить число учредителей до 500, а число областей до трех. Это сделает процесс создания новых партий более доступным. Юридическим адресом может быть любой почтовый адрес по выбору учредителей, в том числе домашний адрес одного из них, главное, чтобы по нему можно было осуществлять связь с регистрирующим органом. Сам юридический адрес изъят из Устава, чтобы его можно было проще менять.
- Во многих странах государство финансирует политические партии. Предусмотрено ли это в проекте нового закона?
- Безусловно. Согласно рекомендациям БДИПЧ ОБСЕ государственное финансирование партий способно устранить неравенство, вызванное разным уровнем материального благосостояния членов различных партий, а также предотвратить подкуп политиков и депутатов коммерческими структурами. В нашем проекте предусмотрено выделение государственных субсидий партиям, набравшим не менее 3% голосов на парламентских или местных выборах.
- Сохранится ли возможность сбора пожертвований от сторонников тех или иных партий?
- Безусловно, однако сумма, полученная от одного жертвователя в течение года, будет ограничена верхним пределом. Отдельно будут субсидироваться расходы политических партий на участие в избирательных кампаниях, однако это вопрос нового Избирательного кодекса, работа над которым ведется.
- Принимали ли участие в разработке проекта представители существующих политических партий?
- Конечно. С разной степенью активности в деятельности Рабочей группы участвовали представители 11 партий и политических объединений. Самое главное, что обсуждение проводилось онлайн на основе гугл-документа, так что все участники могли в любое время следить за изменениями и комментировать те или иные положения.
-Каков алгоритм дальнейшей работы над проектом?
- Сейчас Рабочая группа будет собирать замечания и предложения от граждан. Текст проекта будет также передан международным экспертам. Затем все предложения будут обсуждаться и, по возможности, учитываться в дальнейших редакциях. Мы предлагаем всем, кто интересуется политикой принять активное участие в обсуждении проекта, нам важно любое мнение.
Посмотреть текст проекта "Закона о политических партиях", обсудить его статьи и внести свои предложения, можно по этой ссылке: https://kanstytucyja.online/index.php/zakon-o-politicheskikh-partiyakh.html
