Круглый стол собрал экспертов, представителей международных организаций, неправительственных организаций, не только Беларуси, но и Литвы, Чехии, Грузии, Украины, ФРГ.
Мероприятие прошло в гибридном формате.
Темой данного круглого стола была выбрана такая: «ОБЩЕСТВЕННОЕ И СОВМЕСТНОЕ СОЗДАНИЕ КОНСТИТУЦИИ И РАЗРАБОТКА ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ДЛЯ НОВОЙ БЕЛАРУСИ»: УЧАСТНИКИ, ИТОГИ, ЦЕЛИ.
Редакция сайта «Конституция» https://kanstytucyja.online/ имела возможность окунуться в атмосферу дискуссии, по итогам которой мы решили поделиться с нашими читателями наблюдениями, а также выводами, которые прозвучали на круглом столе. Наша первая публикация посвящена целям, задачам, которые озвучили организаторы мероприятия. А также мы решили напомнить нашим читателя о том пути, который проделали разработчики проекта Конституции новой Беларуси.
Конституции как высшие законодательные акты играют важнейшую роль в правовой системе любого государства, защищая права и свободы граждан, определяя институциональные и управленческие механизмы, и обеспечивая подотчетность власти народу. Широкие и инклюзивные общественные консультации с участием всех ключевых субъектов и общества в целом, а также широкий консенсус заинтересованных сторон вокруг ключевых принципов являются важными факторами, определяющими успех любого процесса разработки и реформирования конституции, способствуя более долговечному и широко поддерживаемому выбору проекта.
С марта 2019 года общественная конституционная комиссия предприняла значительные усилия по разработке проекта конституционного текста и взаимодействию с гражданами, а также национальными и международными экспертами для получения отзывов и предложений.
В результате единой кампании, проведенной демократическим движением в период с июля по октябрь 2021 года, включая общественные онлайн- консультации, взаимодействие с гражданами и экспертные обсуждения, по оценкам, около 35% граждан Беларуси узнали о проекте новой конституции. С тех пор, несмотря на жесткие ограничения, общественная конституционная комиссия продолжала взаимодействовать с гражданами внутри и за пределами Беларуси и экспертами в области конституционного дизайна, стремясь получить дальнейший вклад и повысить осведомленность о принципах демократического конституционализма.
В результате предпринятых усилий проект новой конституции получил детальную оценку и международную сравнительную экспертизу. Это включает в себя обзор в рамках заключения Венецианской комиссии.
Ознакомится с отзывом венецианской комиссии о проекте Народной Конституции на русском языке можно по этой ссылке:
Национальные и международные экспертные оценки предоставили возможность для дальнейшего рассмотрения и развития проекта новой конституции, который был в последний раз обнародован составителями в ноябре 2021 года.
Конституционный референдум 27 февраля 2022 года был организован режимом и институтами, лишенными демократической легитимности. Он проходил в обстановке страха и репрессий против оппонентов и выражения альтернативных взглядов, в контролируемом информационном пространстве, при отсутствии искреннего участия общественности и подлинных дебатов.
Он также проходил на фоне и вопреки серьезным событиям в сфере региональной безопасности и военному вторжению в Украину, нейтральной стороной которого Беларусь не является. Тем не менее, референдум привел к новым конституционным реалиям с важными последствиями для государственного устройства, распределения власти и институтов. Их необходимо проанализировать, чтобы информировать и адаптировать дальнейшие действия и связанные с ними усилия демократических сил.
Параллельно с разработкой новой конституции демократические силы, политические деятели, а также национальные эксперты и аналитики изучают и предпринимают шаги по разработке более широкого пакета реформ и законодательных актов для новой Беларуси. Эти шаги также задуманы как совместные усилия, основанные на максимальном вовлечении общественности и совместной ответственности. Совместное обсуждение этих инициатив способствует большей осведомленности, координации и синергии усилий различных участников.
В круглом столе приняли участие разработчики проекта новой конституции Беларуси, представители белорусского демократического движения, эксперты и практики конституционного права, представители политических партий и гражданского общества. При проведении круглого стола преследовались три цели:
- рассмотреть и обсудить оценки, национальные и международные, проекта новой конституции с целью ее дальнейшего развития и совершенствования;
- рассмотреть влияние поправок, внесенных в рамках референдума в феврале 2022 года, и рассмотреть необходимые или возможные действия в ответ;
- обсудить потребности, инициативы и возможные форматы для разработки более широкого пакета реформ и законодательных актов для новой Беларуси.
