В Минске состоялась встреча экспертов общественной конституционной комиссии Виктора Корнеенко и Льва Марголина с общественными активистами и членами демократических партий столицы.
Эксперты общественной конституционной комиссии продолжают знакомить граждан Беларуси с альтернативным проектом Конституции. В этот раз это были жители столицы. Важными отличиями от всех предыдущих подобных мероприятий стало то, что, во-первых, 27 февраля в стране, якобы, состоялся референдум по вопросу внесения очередных изменений и дополнений в основной закон. Во-вторых, война, которую Россия развязала в Украине, является сегодня самой злободневной темой в порядке дня. Это накладывает свой отпечаток на все обсуждаемые вопросы.
В некоторой степени эти обстоятельства повлияли на ход дискуссии и изменили привычную ранее практику работы экспертов. Лев Марголин большое внимание уделил содержанию, якобы, принятой на референдуме, Конституции. По мнению эксперта, суть всех изменений можно свести к двум основным позициям. Первое, новая Конституция по задумке ее основного разработчика и заказчика, каковым, несомненно, является сам Лукашенко, должна обеспечить ему гарантии безопасности и стабильное политическое будущее на всю оставшуюся жизнь. Для этого придумано и наделено конституционными полномочиями всебелорусское народное собрание, неизвестно кем и по какому принципу формируемое. Полномочиями его уже наделить успели, а вот закона определяющего его официальный статус, и который должны регламентировать всю деятельность собрания еще нет. Зато оговорено, что это дивное собрание будет иметь постоянно действующий президиум во главе нетрудно догадаться с кем. Кроме этого основной закон по версии режима наделяет некогда избранного президента пожизненным статусом сенатора и ограждает от уголовного преследования за все, что натворил на должности ранее. Чего стоят подобного рода конституционные гарантии хорошо видно на примере Казахстана, где стареющий президент тоже, казалось бы, подстелил себе соломки в виде похожих утвержденных законодательством положений.
Вторая цель конституционной реформы по версии режима вытекает из обещаний Лукашенко данных Путину в сентябре 2020 года. Наиболее очевидными изменениями, прописанными в новой Конституции, это отход от ранее закрепленного стремления к нейтралитету и безъядерного статуса Беларуси. По мнению экспертов, такие изменения - очевидная благодарность кремлевским обитателям за политическую поддержку после проигранных в 2020 году выборов.
Предложенный белорусским режимом вариант Основного закона помог эксперту лучше объяснить логику и содержание проекта Конституции в варианте Общественной конституционной комиссии. На самом деле это два диаметрально противоположенных документов основанных на разных подходах. В отличие от варианта режима, где основной упор сделан на устройстве институтов власти для обеспечения тотального контроля за жизнедеятельностью общества в центре проекта Конституции общественной комиссии права и свободы человека. Именно для гарантированного обеспечения этих фундаментальных принципов строится вся остальная надстройка в виде органов власти, местного самоуправления, судебно-правовой системы. Проще говоря, Конституция должна искоренить пресловутую «вертикаль власти» дающие неограниченные и бесконтрольные полномочия одному человеку принимать любые важнейшие для жизни всего общества решения.
На примере участия нашей страны в агрессии против Украины показательно абсолютно легкомысленное отношение правящего в Беларуси режима к любым законам, в том числе и Основному. К примеру, несмотря на конституционную декларацию, закрепленную в статье 18, которая провозглашает, что будто бы «Республика Беларусь исключает военную агрессию со своей территории в отношении других государств» именно с белорусской территории заходят в соседнюю Украину российские войска и военная техника, ведется ракетный обстрел украинских городов и сел, с наших аэродромов взлетают бомбящие братскую страну самолеты и вертолеты. Это все, что в принципе нужно знать о белорусском конституционализме и роли Основного закона страны в жизни общества при авторитарном правлении.
Виктор Корнеенко рассказал об истории белорусского конституционализма начиная с 1919 года. Только за время правления Лукашенко страна пережила три конституционных референдума, которые укрепляли авторитаризм и ограничивали права граждан на участие в принятии решений и с каждым разом отбрасывали Беларусь все дальше от цивилизованного мира. По его мнению, при проведении любой конституционной реформы важно обращать внимание на то, каким образом будет осуществлен транзит власти. Он критически оценил инициативы, которые не основаны на действующим законодательстве. Например, обсуждаемую в части общества идею созыва конституционного собрания. Эксперт считает, что реально существуют только два законных способа принятия новой Конституции. Это референдум, проведенный по стандартам Копенгагенского документа ОБСЕ и принятие Основного закона вновь избранным парламентом, а именно Верховным Советом 14 созыва. Оценивая работу общественной конституционной комиссии, эксперт полагает, что несмотря на кажущуюся нынче неактуальность конституционной реформы наработки комиссии нужны и полезны уже сегодня для представления демократической общественностью образа новой, будущей, европейской Беларуси. Также очевидно, что наработки Комиссии будут востребованы после падения авторитарного режима и возвращении Беларуси в правовое поле.
Каждый участник встречи имел возможность высказаться, как по заявленной в повестке дня теме, так и по другим актуальным, злободневным темам. Наиболее дискуссионными вопросами, как и на предыдущих встречах, стали вопросы о необходимости сохранения поста президента, о порядке распределения полномочий между различными институтами власти.
Некоторые участники встречи пожелали высказать свое отношение к войне в Украине и что реально могут сделать граждане нашей страны для ее прекращения. В частности это петиции и обращения к белорусскому режиму призывающие к выводу российских войск с территории нашей страны и требующие объективной оценки происходящего. В конце встречи было предложено еженедельно встречаться для обсуждения злободневных вопросов жизни общества, обмена информацией и выработки предложений для общественной активности в сложившейся ситуации.
