АНАЛИТИКА: Юрий Дракохруст

Кратко:

• Письмо родственников политзаключенных обозначило подход, альтернативный подход демократических сил во главе с Тихановской.

• Запад в обмен на освобождение политзаключенных может предложить только облегчение санкций и признание режима в той или иной форме.

• Беларусскому обществу следует определить, приемлема ли для него такая цена.

• Невключение Беларуси в последние пакеты санкций ЕС, сделанное предположительно по просьбе Украины, показывает, что Запад в отношениях с Лукашенко исходит из своих стратегических интересов.

• Эти интересы не противоречат интересам беларусского общества, но и не совпадают с ними.

Сколько стоят политзаключенные?

Стоит обратить внимание на несколько ключевых тезисов письма. В нем отмечается, что обмен политзаключенных на какие-то шаги навстречу режиму не является аморальным действием, проводится аналогия с обменом пленными между Украиной и Россией. Если эти обмены морально допустимы, то и гипотетические обмены беларусских политзаключенных на что-то-тоже.

И это действительно так. Есть много примеров подобных обменов и в мировой, и в новейшей беларусской истории. Потепления отношений между официальным Минском и Западом в 2008 и 2015-2016 годах сопровождались именно такими обменами. В результате политзаключенные выходили на свободу.

Второй важный тезис письма - это его главный адресат: “мы призываем лидеров свободного мира к более решительным действиям в освобождении политзаключенных". Главный адресат - Запад, а не демократические силы. Во-первых, потому, что демократическим силам, по большому счету, нечего предложить в обмен на политзаключенных; во-вторых, потому, что наиболее влиятельная часть демократических сил довольно критически и скептически относится к идее подобного обмена.

На днях Светлана Тихановская озвучила приоритеты демсил на 2023 год: “Демсилы планируют интенсивнее добиваться усиления санкций против режима Лукашенко. Тихановская настаивает на дальнейшей политике непризнания Лукашенко".

Так а чем Запад мог бы, даже теоретически, торговаться с режимом Лукашенко, что предложить в обмен на освобождение политзаключенных? Да только обратным потому, что Тихановская озвучила в качестве приоритетов - ослаблением, смягчением, нерасширением санкций и какими-то формами или хотя бы жестами признания режима.

Те немногие случаи освобождения политзаключенных, которые имели место с 2020 года, и были результатом жестов признания, пусть косвенного и условного: в 2020 году Лукашенко позвонил тогдашний госсекретарь Майк Помпео — и на свободу вышел Виталий Шкляров; в прошлом году Лукашенко вручила верительные грамоты посол Швейцарии — и в итоге была освобождена Наталья Херше. Если экстраполировать опыт этих двух отдельных случаев, то для освобождения сотен, по-видимому, потребуются более широкие и четкие жесты признания режима.

Что могут санкции?

Можно видеть другой путь в усилении санкций, в применении “кнута”, а не “пряника”. Но санкции, и достаточно жесткие, действуют уже довольно длительное время. Пока к обрушению режима, к его готовности идти на уступки они не привели. Опять же стоит вспомнить собственный исторический опыт. Санкции, которые вводились после 2006 и 2010 года, были действенными в том смысле, что в конце концов дали возможность заключить с режимом сделку, частью которой было освобождение политзаключенных. Опыт показывает, что, по сути, в смысле внутренней политики это единственное, на что можно обменять отмену санкций. Так не настал ли этот момент вновь?

На самом деле это большая политическая проблема. Можно упрекнуть Тихановскую, что она из своих политических соображений не хочет, чтобы Запад слишком много уступал Лукашенко за освобождение политзаключенных. Но странно упрекать политика тем, что он исходит из политических мотивов. Ее политические мотивы - они же не только ее личные.

Какая часть беларусского общества готова на такой обмен, на существенную отмену санкций и на признание режима в той или иной форме, на то, чтобы “перевернуть страницу”? Надо осознавать, что цена освобождения политзаключенных - она вот такая. И Тихановская совсем не одинока в том, что не согласна, чтобы такую цену платили.

Но не ключевой момент этого беларусского спора — то, что его решение лишь косвенно и частично зависит от беларусских сторон. Ставками в этой гипотетической торговле обладают только Запад и режим. И сделка между ними будет заключена в зависимости от соотношения их интересов. А эти интересы не совпадают ни с интересами демократических сил, ни с интересами родственников политзаключенных. Не то что противоречат, но не совпадают.

В чем интересы Запада и режима?

Вот сообщение сегодняшнего дня-утечка из кулуаров Евросоюза, что Беларусь не включали в последние пакеты санкций по просьбе Украины. Мотивация понятна - Украина не хочет, чтобы беларусская армия вступила в войну, и считает, что это до определенной степени зависит от Лукашенко. Может и ошибается, но ЕС эти ее тревоги принял во внимание.

А теперь председатель Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен объявляет, что в следующий пакет санкций Беларусь попадет. Почему? Потому что интересы Евросоюза, совокупность факторов, которые он берет во внимание, сложились вот так, иначе, чем при принятии предыдущих пакетов.

И подозреваю, что призывы как родственников политзаключенных-авторов письма, так и позиция Тихановской оказали на эти решения минимальное влияние.

С другой стороны, абсолютно не очевидно, что режим сейчас готов хоть на какую сделку с Западом. В 2008 и в 2015-2016 годах он был заинтересован в улучшении отношений с Западом. Сейчас же демонстрируется как желание расширять репрессии, так и курс на автаркию.

Никакие соображения безопасности не требуют, чтобы нобелевский лауреат Алесь Беляцкий сидел на суде в клетке в наручниках. Не передушил бы он охранников, если бы сидел без наручников. И СМИ всего мира печатают эти фото лауреата в наручниках. А на то и расчет — да, вот такие мы токсичные, такой мы Мордор, такие твари.

Ну, а недавние законы об изъятии имущества иностранных компаний и фактической отмене института интеллектуальной собственности для “недружественных” государств — это путь напрямую к самоизоляции, к автаркии.

Иными словами, Похоже, что предложение "ползите на коленях” - это формула “примирения" не только с политическими беженцами, но и с Западом. Для подавляющего большинства беженцев она неприемлема; для Запада — тем более. На определенные уступки в виде паузы в новых санкциях он пойти, исходя из своих интересов, готов. На большее — вряд ли, даже если Тихановская будет его к этому призывать.

В чем интерес беларусского общества?

Но теоретически условия могут измениться. Интересы Запада и режима могут оказаться согласующими, как это было в упомянутые периоды улучшения отношений. При этом кажется, что если это и произойдет, то вследствие военной ситуации, а не исходя из положения беларусских политзаключенных.

Освобождение политзаключенных может быть побочным эффектом сделки по вопросам войны и мира. И, как мне кажется, демократическим силам не следует вставлять палки в колеса этого процесса.

Письмо родственников политзаключенных - это начало общественной дискуссии на тему, Какой же интерес беларусского общества в этой гипотетической сделке. Ранее подобные мнения высказывали в основном отдельные эксперты. Сейчас это позиция определенной если не политической, то уже общественной силы.

И тут вопрос не в том, что кто-то в этом споре прав, а кто-то - нет. Но именно в этой дискуссии и выяснится, какой сейчас беларусский национальный интерес в этом вопросе.