Давайте вспомним, кто и как отреагировал на это событие. Какие изменения в жизни страны и ее граждан ожидались после принятия поправок.
Итак, 27 февраля 2022 года в Беларуси прошел референдум о внесении изменений в конституцию, которые инициировал Лукашенко.
Согласно новой редакции основного закона, ожидалось:
- перераспределение властных полномочий в пользу Всебелорусского народного собрания (ВНС);
- закрепление на конституционном уровне ценностей патриотизма;
- ослабление роли президента.
Власти республики во главе с Александром Лукашенко назывли это событие историческим и говорили, что поправки принесут большие перемены в страну в случае их принятия. Оппозиция относилась к этим заявлениям скептически и обвиняло руководство Беларуси в имитации политического процесса.
Приводим мнения беларуских и российских политологов, высказанные ими по поводу референдума и поправок в конституцию:
Франтишек Вечерко - советник Светланы Тихановской:
"Интерес к референдуму среди белорусов небольшой, потому что он не решает первопричины кризиса — то, что Лукашенко отказался уходить. К референдуму многие относятся как к фарсу. Референдум в Белоруссии — это ритуал советского типа, где решение понятно заранее и происходит симуляция народной любви. Проект конституции, который они предложили, очень плох. Там перемешаны и Великая Отечественная война, и подвиг народа, и патриотизм, и личное, и гражданское. Все это делает проект неуместным, и белорусы это видят. Первоначально идея изменения конституции была в том, чтобы Лукашенко мог обеспечить себе безопасное место, если вдруг ему придется покинуть должность президента. Чтобы он смог, как бывший президент Казахстана Нурсултан Назарбаев, получить пост «главного уважаемого человека». Но теперь Лукашенко поменял мнение. Он озабочен тем, как бы ему день простоять и ночь продержаться. Сделать фикцию, чтобы ничего не менять. Очень маловероятно, что Лукашенко собирается покинуть свой пост. Транзит не начнется с этим референдумом и новая конституция не решит кризис. Она создаст для Лукашенко больше рычагов для влияния на ситуацию. То, что он предлагает в качестве конституционной реформы, может формально менять систему власти, однако по факту все будет решаться так же, как решалось раньше. Он получит должность председателя ВНС — типа генсека ЦК КПСС — и станет совмещать ее с должностью президента. Будет сам контролировать орган, который должен контролировать его".
Дмитрий Болкунец - беларуский политолог:
"В обсуждении конституции должны принимать участие разные силы — не как сейчас, когда несколько тысяч граждан находятся в тюрьме по политическим соображениям, огромное количество людей находится в эмиграции. В таких условиях это не имеет никакого смысла. В новой редакции конституции достаточно много популистских лозунгов. Но что бы ни было прописано в основном законе, вопрос в том, как это будет реализовано. На самом деле граждане Белоруссии готовы согласиться с любой конституцией — главное, чтобы Лукашенко ушел. Это первостепенная задача"
Богдан Безпалько - российский политолог, член Совета по межнациональным отношениям при президенте России.
"Настроения в беларуском обществе можно охарактеризовать как апатичные. Лукашенко если и не любят, то пассивно. Протест против него считают бессмысленным — просто потому, что его задавят силой. В республике нет никакой оппозиции. Она либо выехала за границу, либо сидит очень тихо. Часть населения республики сейчас просто пытается выжить. В Беларуси сильно выросли цены, инфляция двузначная. Из-за санкций экономика там действительно пошатнулась. Из Минска даже многие врачи и преподаватели уехали. Кто-то уезжает на работу в Россию, кто-то в Литву, в Польшу. Людям не до конституционного референдума и протестов.
Задача Всебелорусского народного собрания — это концентрация власти в руках президента Лукашенко и придание ему суперстатуса, которым не обладал даже российский император Николай II в конституционный период — то есть практически статуса монарха. Он будет обладать неподсудностью и иметь сверхполномочия как президент и председатель ВНС.
В беларуской конституционной реформе интересно и то, что она обязывает кандидата в президенты обладать десятилетним стажем работы в государственных органах. И при этом на него не должно быть никакого компромата, даже анонимного. Не говоря уже о том, что кандидат должен родиться на территории независимой Белоруссии, то есть после 1991 года. Это фактическое аннулирование активного избирательного права".
Станислав Бышок - директор международной мониторинговой организации CIS-EMO
"Некоторые говорят, что новая конституция демократизирует Белоруссию. Но ведь и в старой не написано, что оппозиционная активность запрещена, а лидером страны может быть только человек по имени Александр Лукашенко. Это все лишь попытка создать вид некой демократизации.
Такие страны, как Беларуси, пытаются изобрести гибридный велосипед: пытаются его улучшить, но никакого содержательного аспекта в этом нет, помимо сохранения действующей власти под другим названием.
Можно сказать, что конституционный референдум запускает транзит власти в Белоруссии, чтобы его не запускать. На пике протестов Лукашенко заявлял, что, конечно же, он скоро уйдет, но сейчас говорит об этом уже с меньшей охотой".
Евгений Минченко - президент коммуникационного холдинга «Минченко консалтинг»
"Лукашенко проводит конституционную реформу под себя. Он не заинтересован ни в каких демократических реформах. ВНС будет органом-симулякром, который будет формироваться не путем прямых выборов, а путем фактического назначения его участников.
У Лукашенко и его команды есть вполне обоснованные сомнения в электоральной поддержке, поэтому они создают структуры, которые зависят не от воли избирателей, а от начальства. Примеры подобного рода транзитов власти мы видели у [президента Турции Реджепа Тайипа] Эрдогана и ряда других правителей — когда меняется формальная составляющая без изменений фактической системы принятия политических решений. Я думаю, что в Белоруссии будет то же самое".
Андрей Суздальцев - российский политолог
Создаваемое после принятия новой конституции ВНС не будет являться избираемым собранием. Туда будет назначаться высшая номенклатура из разных сфер. То есть это будут представители той группировки, которая уже находится у власти. Никакого отношения к народовластию ВНС не имеет. Это остаток авторитарного режима. ВНС ни за что не будет отвечать, но получит право влезать во все дела. Перед ним будет отчитываться премьер-министр, представители собрания смогут отменять итоги выборов, а Лукашенко, став главой президиума ВНС, сможет лишать полномочий действующего президента. Неограниченные полномочия сделают из этого органа почти что коллективного монарха, который при этом будет несменяемым и совершенно неподотчетным.