15 марта 1994 года Беларусь обрела свою первую Конституцию. Вот только Лукашенко, пришедший к власти в том же году, решил, что законы должны служить не народу, а ему лично. В результате главный закон страны он переписал уже трижды, при этом каждый раз расширяя свои полномочия. Последняя редакция 2022 года окончательно закрепила его контроль над властью. Разбираемся, как Конституция стала инструментом узурпации в руках диктатора.
Как всё начиналось: первая правка – первый шаг к диктатуре
1994 год. Лукашенко, позиционирующий себя как «человек из народа», побеждает на выборах. В стране – надежда на перемены.
Недавно принятая Конституция гарантировала демократические принципы и обеспечивала баланс властей: президент избирался сроком на пять лет, но не более чем на два срока подряд. Парламент имел реальную законодательную власть. Судебная система обладала независимостью.
Именно Конституция 1994 года закрепляла права человека, свободу слова, собраний и независимость СМИ. Это была первая и единственная Конституция Беларуси, созданная в интересах народа, а не одного человека. Но уже в 1995 году с целью усиления своей власти Лукашенко инициирует референдум.
1996: Первый референдум – начало узурпации
Этот референдум стал фундаментом для уничтожения демократических ценностей Беларуси. Изменения, внесённые тогда в Конституцию, дали Лукашенко право распускать парламент, что фактически превратило его в подконтрольный орган.
Полномочия президента были расширены: он получил право назначать главных судей, Генерального прокурора, контролировать Центральную избирательную комиссию.
Беларусь перестала быть парламентско-президентской республикой и фактически превратилась в авторитарное государство. Лукашенко обеспечил себе почти неограниченную власть, а Конституция превратилась в документ, который он мог менять под себя.
Год 2004-й: отмена ограничений на президентские сроки – Лукашенко навсегда
Референдум 2004 года стал вторым крупным вмешательством диктатора в Конституцию. Главным изменением стало снятие ограничения на количество президентских сроков.
Референдум прошёл с массовыми нарушениями: независимые наблюдатели зафиксировали манипуляции с подсчётом голосов, давление на избирателей и использование административного ресурса для принуждения к голосованию. Итог был предсказуем: ЦИК объявил, что более 77% избирателей поддержали изменения, хотя оппозиция и независимые организации утверждали, что реальные цифры были совершенно иными.
Помимо отмены ограничения сроков, референдум 2004 года ещё больше усилил президентскую вертикаль власти. Конституция окончательно утратила механизм сдержек и противовесов: Лукашенко получил возможность править бессрочно, не боясь ни выборов, ни оппозиции. Это изменение фактически превратило его в вечного правителя.
С этого момента выборы превратились в предсказуемый спектакль, а беларусы лишились шанса на сменяемость власти.
Протесты 2020 года: без новой «Конституции» диктатору не удержаться
После массовых протестов 2020 года диктатор почувствовал, что его власть реально под угрозой. Сотни тысяч людей вышли на улицы, не соглашаясь с фальсификацией выборов. Жестокие разгоны, задержания и массовые пытки не смогли сразу заглушить волю народа. Именно тогда узурпатор заговорил о новой Конституции – якобы для «обновления» страны. На деле же цель была одна: укрепить свою диктатуру, создавая запасные варианты сохранения власти. Новый «референдум» 2022 года оказался именно таким запасным выходом. Лукашенко понял, что народ его ненавидит. Страна оказалась в политическом кризисе, экономика в упадке, а сам он держится у власти только благодаря тотальному страху и российской поддержке.
Конституция 2022 года: финальный штрих диктатуры
Февраль 2022 года стал моментом, когда Лукашенко окончательно оформил свой режим в законную форму. Конституционная реформа, снова поданная под соусом «народного выбора» и «обновления системы управления», на деле полностью закрепила личную власть диктатора.
Во-первых, было создано Всебеларуское народное собрание (ВНС) – параллельный орган власти, стоящий выше парламента и правительства. Лукашенко наделил его правом снимать президента, назначать судей Конституционного суда и утверждать ключевые кадровые назначения. Казалось бы, это может ограничивать его власть, но в реальности именно он контролирует состав ВНС, а, значит, этот орган стал инструментом окончательной узурпации власти. Диктатор фактически создал для себя «пост президента после президента», позволяющий ему оставаться у руля даже в случае ухода с должности.
Во-вторых, хоть реформа и вводила ограничение на два президентских срока, это правило не распространялось на самого диктатора. Фактически, это была попытка создать иллюзию демократии, но с лазейкой, позволяющей ему избираться вновь и вновь.
В-третьих, в Конституцию внесли изменения, позволившие Беларуси отказаться от статуса нейтрального государства. Это означало возможность размещения иностранных войск (читай – российских) и даже ядерного оружия на территории страны. Таким образом, Беларусь официально стала вассальным государством Кремля, полностью теряя самостоятельность в международных вопросах.
В-четвёртых, был расширен механизм подавления оппозиции. Конституция теперь закрепила положения, согласно которым любое покушение на «конституционный строй» может рассматриваться как государственная измена. Под этой расплывчатой формулировкой режим получил инструмент для ещё больших репрессий против гражданского общества, правозащитников и политических оппонентов.
Кроме того, исчезли многие гарантии прав и свобод, которые ранее хоть формально, но существовали в предыдущих версиях Конституции. Больше нет чётких положений о защите свободы слова, независимых СМИ, а судебная власть окончательно оказалась подконтрольной режиму.
Всё это сделало Лукашенко не просто авторитарным лидером, а официально закреплённым диктатором.
Что дальше?
Это больно признавать, но Беларусь уже стала страной, где закон работает только тогда и только так, когда и как это выгодно диктатору. Но сколько бы раз он ни менял законы под себя, есть одно правило, которое он не в силах отменить: диктаторы всегда падают или умирают в страшных муках, когда приходит их время. Лукашенко может отменить выборы, создать для себя неприкосновенные органы, окружить себя силовиками и слепыми чиновниками, но история знает, чем заканчиваются подобные режимы.
И сколько бы «вечных» Конституций ни создавал Лукашенко, его власть – не вечна!
