После референдума 1996 года в нашей стране возник двухпалатный парламент: Палата представителей и Совет Республики. Смысл разделения парламента на две палаты может заключаться в необходимости обеспечить как пропорциональное представительство всего населения страны, так и равное представительство отдельных территорий независимо от их размера. Так, в федеративных государствах

верхняя палата обычно представляет регионы и состоит из равного числа депутатов от каждого субъекта федерации. В некоторых случаях нужно обеспечить представительство национальных или религиозных меньшинств. Ничего этого у нас нет.

Иногда верхняя палата используется в качестве ограничителя, чтобы депутаты нижней чего не натворили. В таком случае этот орган создается менее демократическим путем, порой, как у нас, вовсе без выборов.

Трехпалатного парламента сегодня в мире нет нигде. Раньше встречался. Поэтому конструкция органов власти, предложенная на референдум, выглядит по меньшей мере анахронизмом. Это как трехглавый дракон, где одна голова не знает, что делают остальные. К тому же, если нижнюю палату хотя бы формально избирают, то, по какому принципу происходит отбор в Совет Республики и тем более как будет формироваться Всебеларусское народное собрание, никому не ведомо.

Полномочий же у ВНС целая куча, а, учитывая, что состоять оно будет из 1200 человек и собираться лишь раз в год, становится понятно, что пользоваться этими полномочиями будет исключительно президиум.

Для сравнения. Проект Конституции новой Беларуси предлагает однопалатный парламент - Сойм, где будет пропорциональное представительство различных политических сил, причем для каждого региона будут свои, региональные списки.

То есть каждый избиратель будет четко понимать, не только за какую политическую структуру он голосует, но и кого конкретно ему предлагают поддержать. Это будет единственный законодательный орган, и ни у кого не будет права отменить принятые им законы.


 

Добавить комментарий


Защитный код
Обновить