Чьи требования озвучивают депутаты палаты представителей?

В демократических странах, где депутатов разных уровней выбирают согласно положениям Конституции и ИК, и в которых голоса считают не ставленники президента, а независимая счетная комиссия из обычных граждан, то там Депутат выражает волю своих избирателей.

А в Беларуси, кучка назначенцев пытается свои заявления выдать за «глас народа». И если ранее такое худо-бедно проходило, то сегодня Европейское и мировое демократическое сообщество достаточно узнало, кого и чьи интересы представляют так называемые «народные представители».

 И вот сейчас, так называемые депутаты и сенаторы разных уровней обратились ко всему мировому сообществу с требованием «непредвзято оценивать ситуацию в Беларуси».

Авторы обращения отмечают, что под видом борьбы за демократическую свободу общества, мировое сообщество оказывает внутреннее давление на суверенное государство.

Именно такими выражениями «депутаты» отреагировали на уже введенные и планируемые санкции Запада.

В обращении отмечается, что ряд стран активно старается дестабилизировать ситуацию в республике Беларусь и формирует негативный имидж республики на мировой арене.

«Мы готовы к диалогу, но не к принуждению», — отмечают депутаты, призывая западные страны соблюдать принципы международных отношений.

Ну что можно ответить этим назначенцам?

Когда давление сказывается на том, кто их назначил, то они сразу вспоминают «принципы международных отношений». А вот когда беларусов кидают в тюрьмы по надуманным предлогам, пытают, создают невыносимые условия содержания под стражей, то тут они молчат «в тряпочку» и просят «не вмешиваться во внутренние дела».

Военное положение против Конституции.

Политолог Дмитрий Болкунец в эфире «Радио 97» заявил, что ужесточение законодательства Беларуси за участие и проведение массовых акций — вызвано возможными попытками режима ввести военное положение в будущем по всей стране.

Чем Болкунец аргументирует свою позицию? Когда режим Лукашенко может пойти на кардинальные военные меры? Чем это закончится для всех нас?

Смотрите в видеокомментарии Дмитрия Болкунца.

Напомним, в Беларуси ужесточены наказания за участие в протестах. В частности, предусмотрено ужесточение наказаний за участие в несанкционированных акциях, оскорбление должностных лиц и неповиновение милиции, а также вводится ответственность за использование запрещенной символики.

Так, максимальный размер штрафа за участие в несанкционированном массовом мероприятии увеличен с 30 до 100 базовых величин (с 870 до 2900 белорусских рублей), а при повторном привлечении — с 50 до 200 базовых величин (с 1450 до 5800 рублей).

Максимальный срок административного ареста за повторное участие в несанкционированных акциях в течение года теперь составляет от 15 до 30 суток (раньше было 25 суток).

Социологи об «одном вопросе» на референдуме: «Это принятие новой Конституции под соусом поправок»

Лидия Ермошина сообщила, что референдум по изменениям в Конституцию пройдет, скорее всего, в феврале 2022 года. Предусмотрен целый блок поправок, однако на голосование будет вынесен лишь один вопрос.

Мы спросили у известных социологов, насколько это нормальная практика.

Новая редакция Конституции предполагает изменения сразу в нескольких разделах. Предположительно, они будут внесены в разделы, которые касаются полномочий президента, парламента, правительства, местного управления и самоуправления.

«Если с чем-то не согласен, то, значит, [гражданин] будет голосовать против всех поправок, — сказала Ермошина. — Представьте себе, что бюллетень станет целой книжкой. Сколько тогда нужно отводить каждому избирателю времени для голосования? Конечно, это невозможно».

Что говорят независимые социологи

«Пакетное» голосование стандартно применяется для того, чтобы спрятать непопулярные меры, говорит кандидат философских наук, профессор Московской Высшей Школы Социальных и Экономических Наук — Григорий Юдин.

— Понятно, почему белорусов это напрягает. Последний пример — российское голосование 2020 года, где возможность пожизненного президентства для Путина была не особенно популярной мерой (менее 50% поддержки по данным опросов), однако ее утопили в посулах и радикальной патриотической риторике других поправок. С этой точки зрения, разумеется, следует за все содержательно значимые изменения Конституции голосовать отдельно.

По мнению социолога, Ермошина лукавит: 4-5 ключевых групп поправок вполне можно голосовать отдельными вопросами. Так уже делалось во множестве стран.

— В то же время изменения такого масштаба, как в России прошлого года и как сейчас, по-видимому, затеял Лукашенко, означают фактически принятие новой Конституции под соусом «поправок» — или как минимум ликвидацию старой Конституции. Тут есть более общая проблема: а действительно, в состоянии ли граждане в формате референдума всерьез обсуждать десятки статей Конституции? Понятно, что реально на референдум выносится общая концепция — то есть собственно примерно то, что и предлагает Ермошина.

При этом, считает Юдин, инициированный сверху референдум — это вообще не очень демократический институт:

— В лучшем случае он может стать точкой консолидации сил для выражения народного протеста — что, может статься, произойдет и в Беларуси. Однако верить в то, что при правильной постановке вопросов можно как-то существенно усилить демократический характер референдума, я бы не стал. Это трю старого тирана, который потерял демократическую легитимность, и надеется обманом ее себе хотя бы отчасти вернуть. Вопросы [вынесенные на референдум] тут не так важны.


Независимый белорусский социолог Филипп Биканов называет референдум темой скорее политологической, чем социологической экспертизы. Но тем не менее некоторые схожести видит:

— Референдум, по сути, является формой превращения индивидуального высказывания в коллективное, и в этом он похож на социологический опрос, который используется для высказывания общественного мнения по какому-либо поводу.

Соответственно, по мнению Биканова, логика проведения у референдума и соцопроса должна быть одинаковая.

— Здравый смысл подсказывает, что референдум должен иметь вопросы, не допускающие неоднозначной трактовки. Они должны быть одинаково понятны и людям, которые эти вопросы задают, и людям, которые на них будут отвечать, — поясняет социолог. — Опыт проведения социологических исследований показывает: когда в одно высказывание включают два смысла, появляется плодородная почва для ошибки. Просто непонятно, как интерпретировать ответ на вопрос, даже если никакого злого умысла или достижения политической цели в формулировку не вкладывалось.

Простой пример. Вопрос «доверяете и любите ли вы бренд мороженого» — такая же ошибка. Но для чего такой прием может быть использовать намеренно (если допустить такую ситуацию)?

— Учитывая натуру текущей власти, предположить ничего хорошего у меня не получается, — признается эксперт. — Есть свежий опыт российского референдума: чего в их пакете поправок только не было. А вопрос звучал: «?Вы одобряете изменения в Конституцию Российской Федерации?» — однозначно. Вероятно, это было связано с вполне конкретными задачами, стоявшими перед главой российского государства.

При этом, по словам Биканова, в 1993-м в России был опыт проведения референдума, на котором было несколько вопросов:

— На нем было четыре вопроса, один из них, насколько помню, о доверии к Ельцину, второй — назначать ли досрочные выборы, и так далее. Это правильнее, чем заставлять людей соглашаться с целым пакетом решений.

В Швейцарии, например, референдумы — частая практика, и они придерживаются правила «one issue — one question» («одна проблема — один вопрос»). И в таком случае уже даже не так важна формулировка вопроса, ведь речь идет о принятии конкретного решения, а не о маскировке политического решения под плебесцит.

Кроме этого, Биканов заметил: перед подобными референдумами должно проходить общественное обсуждение. Чтобы стороны, которые поддерживают разные точки зрения, имели возможность свою позицию пролоббировать. Такое было, например, в Великобритании перед голосованием о «брексите».

— В Беларуси же в текущей ситуации, учитывая закрытие крупнейшего независимого медиа, доступ к открытой информации о референдуме получить будет сложно, — добавил Биканов.

Ермошина: Референдум пройдет в феврале, ВНС может стать избираемым органом.

Власти готовят беларусам капкан в виде референдума. Как и предполагалось рядом экспертов, голосовать придется не за отдельные поправки по списку, а за проект целиком.

Власти решили не дать беларусам ни единого шанса — полный блок поправок в Конституцию в бюллетене обозначат одним вопросом, то есть или вы за пожизненное правление Лукашенко, которое есть в Конституции сейчас, или за все предложения по Конституции, которые сейчас пишут непонятные люди, среди которых практически нет даже юристов.

О некоторых нюансах предстоящих избирательных кампаний рассказала председатель Центризбиркома Беларуси Лидия Ермошина (на фото).

Она сообщила, что референдум по принятию новой редакции Конституции, скорее всего, пройдет в феврале 2022 года, а на его организацию потребуется один месяц.

«На подготовку референдума требуется 30 дней по закону. Поэтому, если он пройдет в феврале, а очевидно, так и будет, то его объявят в январе», – сказала глава ЦИК.

По мнению Ермошиной, «это вполне нормально после того, как народ расслабится, отдохнет на праздниках».

Несложный процесс

По словам Ермошиной, процесс организации данной политической кампании несложный. Все функции территориальных комиссий будут исполнять те, которые образованы для выборов депутатов местных советов. Появятся дополнительные районные комиссии в городах.

«Надо только создать участковые и составить списки избирателей. ЦИК напечатает бюллетени. Тексты проекта Конституции будут опубликованы в СМИ», – добавила она.

Чтобы референдум был признан состоявшимся, нужно чтобы проголосовало более половины избирателей из числа внесенных в списки, напомнила руководитель Центризбиркома.

Агитация за и против

Ермошина сообщила, что накануне референдума будет разрешена агитация как за его проведение и принятие решения, так и против.

«Ее можно организовывать в местах, отведенных для проведения общественно-массовых мероприятий. Кстати, тут абсолютно общий порядок для подобных собраний. Там можно агитировать и за, и против «, – отметила глава ЦИК.

Она уточнила, что точно так же исполнительными органами будут отведены места в закрытых помещениях на территории каждого города, района для встреч избирателей, где они тоже могут агитировать.

«Они друг с другом встречаются, по сути дела. Могут общаться с представителями общественных объединений, могут пригласить депутата. Все зависит от организатора. А это тот, кто выступает с инициативой проведения такого собрания, обсуждения. Все на равных», – подчеркнула Ермошина.

Она добавила, что в СМИ тоже можно агитировать за и против. Но закон не дает гарантированных обязательств по предоставлению, например, газетных площадей или времени в теле- и радиоэфире, отметила председатель Центральной комиссии.

«Ни тем, ни другим. Но если предоставят одним, то предоставят и другим. Все это по договоренности с руководством СМИ. Правда, знаете, в эпоху интернета это вообще не имеет уже определяющего значения», – считает Ермошина.

Одной графой

Напомним, что новая редакция Конституции предполагает целый блок поправок. Изменения будут внесены в разделы Основного закона, которые касаются полномочий президента, парламента, правительства, местного управления и самоуправления.

Однако в бюллетене весь перечень новаций будет обозначен только в одном вопросе. Что же делать избирателю, если он согласен с ними только частично?

Отвечая на этот вопрос, Ермошина подчеркнула, что «если с чем-то не согласен, то, значит, будет голосовать против всех поправок».

«Вы представьте себе, что бюллетень станет целой книжкой. Сколько тогда нужно отводить каждому избирателю времени для голосования? Конечно, это невозможно», – сказала она.

Когда вопросов немного, либо он один, как это было в 2004 году при внесении изменений в Конституцию в отношении возможности избрания одного и того же лица президентом, то все понятно и четко разъяснено.

«Даже было понятно, кому дается такое право. Но давайте исходить из того, что большинство граждан не являются юристами. И они должны одобрять проект Конституции все-таки в целом», – считает председатель ЦИК.

По ее мнению, «если все это будем разбирать по техническим деталям, то вообще не примем никогда этот Основной закон». Потому что какие-то вопросы не будут набирать квалифицированного большинства голосов, пояснила Ермошина.

ВНС

В новой Конституции планируется закрепить статус Всебелорусского народного собрания и наделить его определенными полномочиями. Например, предлагается дать ему право объявлять импичмент президенту. Сейчас это в компетенции парламента.

«В Избирательном кодексе этого, естественно, ничего нет. Законодательство впоследствии будет меняться существенным образом», – сообщила Ермошина.

Она подчеркнула, что «пока Всебелорусское собрание не имеет того статуса, которым наделяются общие выборы». Все это регулировалось соответствующими указами президента и постановлениями Совмина. Сейчас важно, какие принципы определит новый проект Конституции.

«Да, это будет избираемый орган. Правда, выборы его состава могут не попасть на единый день голосования. А может, и попадут», – сказала председатель ЦИК. По ее словам, если будет установлено, что ВНС является постоянно действующим органом, то его делегатов можно избирать в тот же единый день.

«По такому же принципу, как и выбираются депутаты парламента», – добавила она.

Импичмент

Что касается предоставления права ВНС объявлять импичмент президенту, то это пока только инициатива, подчеркнула Ермошина.

«Может быть оно и правильно. Всебелорусское собрание более массовый орган. Президента избирает весь народ, а в парламенте, например, собрались 110 политиканов. Руководители партийных фракций договорились между собой», – заявила председатель ЦИК.

Она отметила, что тогда, по сути, несколько человек будут свергать законно избранного президента, за которого проголосовало семь миллионов избирателей.

«ВНС все-таки освободит этот институт импичмента от ненужного авантюризма, политиканства и непродуманных решений. Думаю, это абсолютно верно. Жизнь это диктует», – уверена Ермошина.

О едином дне голосования

Как сообщалось ранее, после принятия парламентом поправки в Конституцию о введении единого дня голосования, выборы депутатов всех уровней будут совмещены.

Законопроект о продлении полномочий депутатов местных советов готов к первому чтению.

Законопроект об изменении Конституции, предусматривающий введение единого дня голосования и продление полномочий депутатов местных советов до 2023 года, подготовлен к первому чтению.

Об этом сообщает БелТА со ссылкой на председателя Постоянной комиссии по государственному строительству, местному самоуправлению и регламенту Палаты представителей Валентина Семеняко. (на фото)

Сегодня проходит заседание специальной комиссии по подготовке проекта закона об изменении Конституции. Инициировать его Александра Лукашенко попросили члены Национального собрания.

Полномочия депутатов местных советов будут продлены до первого единого дня голосования, когда их будут избирать вместе с депутатами Палаты представителей.

Ранее предполагалось, что местные выборы пройдут в начале 2022 года одновременно с конституционным референдумом. Теперь их собираются отложить.

Плата представителей намерена в первом чтении рассмотреть законопроект до окончания весенней сессии. Второе чтение состоится осенью.

Поправки в Конституцию: у депутатов хотят забрать теоретическое право объявить импичмент президенту.

Об этом сообщил член Конституционной комиссии, известный Иуда, Юра Воскресенский.

Он рассказал, что вчера члены комиссии рассматривали раздел конституции, посвященный работе Всебелорусского народного собрания.

«КСДС провел 10 круглых столов по конституционным изменениям и 29 декабря прошлого года мы приняли Конституционный меморандум. Два наших основных тезиса — чтобы одно и то же лицо занимало пост президента не более двух сроков, а второе – закрепить статус Всебелорусского народного собрания», — напомнил он.

«Кроме того, мы сегодня закрепили поправки в предыдущие разделы, касающиеся палат парламента, в части отстранения президента от должности — так называемого импичмента.

Так вот у парламента эти функции убрали, и по проекту конституционной комиссии отстранять президента от должности может только Всебелорусское народное собрание«, — сообщил Иудушка.

Министр иностранных дел Владимир Макей обрисовал будущее союзного государства и его Конституций.

По его словам, принципы и подходы, заложенные в Союзном договоре во многом реализованы. Однако сейчас сложно предсказать, какая конструкция получится у СГ в будущем. Министр подчеркнул, что для него имеет больше значение реализация равных прав граждан в обеих странах. Интервьюер поинтересовался у Макея, идет ли в этом контексте речь о праве голоса на выборах.

«До этого еще не дошло. Кстати, Конституционный акт должен быть принят, насколько я помню, на референдуме в обеих странах, после чего будут внесены изменения в Конституции двух государств. Ну это еще впереди, и я думаю, не скоро произойдет, но нам сейчас важно, мне кажется, сосредоточиться на очень важной цели — создании общего экономического пространства.»

«Лукашенко примеряет на себя роль Сталина ?»

28 мая председатель провластной Конституционной комиссии Петр Миклашевич рассказал журналистам много интересного.

Во-первых, Всебелорусскому народному собранию (ВНС) предлагается придать конституционный статус.

Во-вторых, 2500 его членов из числа депутатов Палаты представителей, членов Совета Республики, депутатов местных советов, представителей политических партий и общественных объединений будут избирать президиум, который будет постоянно действующим органом.

В-третьих, решения ВНС предлагается сделать обязательными для исполнения всеми госорганами, организациями и гражданами.

В-четвертых, ВНС предлагается наделить правом решать вопросы о легитимности президентских выборов и об импичменте президента. ВНС также будет заслушивать отчеты президента.

============================

Мы поинтересовались у экспертов: что может означать предлагаемая политическая конструкция.

Член политсовета ОГП Лев Марголин в комментарии отметил, что с точки зрения государственного управления предложенный вариант запутывает и усложняет систему.

На фото: Лев Марголин

«Появляется новая структура, которая с одной стороны выше всех остальных, а с другой – состоит из этих же органов власти. Зачем нам тогда Совет Республики, если в ВНС будут депутаты разных уровней? Чем непосредственно будет заниматься президиум ВНС? Ответы на эти вопросы, наверное, никто сейчас не даст», – сказал Лев Марголин.

По его мнению, новая роль ВНС – один из способов продлить присутствие Лукашенко во власти.

«На новый пост ему можно будет даже не избираться через народное голосование. Получается, в нашей стране высшую власть получит орган, который не избран демократическим путем», – отметил господин Марголин.

Значит Лукашенко готовится уйти с поста президента?

«Если бы это зависело от него, он просидел бы на посту президента до самой смерти. Но видимо, есть давление со стороны России, где президентом хотят видеть кого-то другого. Именно поэтому Лукашенко уже много раз говорил, что больше баллотироваться не будет. Но понятно, что этот человек добровольно из власти уйти не захочет. Безусловно, он готовит себе запасной аэродром. А уж как он будет называться – ВНС с президиумом или Совет безопасности с председателем – не имеет большого значения. Я допускаю, что Лукашенко сам еще не решил для себя, на каком варианте остановится», – считает эксперт.

Сможет ли президент остаться в новой политической системе самостоятельной фигурой?

«На данный момент в Беларуси есть только один источник власти – Александр Лукашенко. То, в каком кресле он сидит, какая у него должность, по большому счету может не играть никакой роли. Вспомним опыт Советского Союза, где Иосиф Сталин до войны руководил, вообще не занимая государственного поста (являлся секретарем ЦК ВКП(б)). И был «всесоюзный староста» Михаил Калинин (председатель Верховного Совета), который несмотря на высокую должность не имел никаких реальных полномочий. Точно также может быть и у нас: будет президент, который тупо будет выполнять указания Лукашенко», – не исключает Марголин.

«Пусть президент отчитывается перед парламентом – как это и должно быть»

Бывший руководитель ФПБ и единый кандидат от оппозиции на президентских выборах-2001 Владимир Гончарик в комментарии отметил, что предложенный Конституционной комиссией вариант никому не нужен.

«И с юридической точки зрения, и с точки зрения целесообразности это абсолютно ненужная затея. У нас есть должность президента, есть Совет министров, есть парламент – этих органов вполне достаточно, если их наполнить реальными полномочиями. Пусть президент отчитывается перед парламентом – как это и должно быть. Нам предлагают какую-то бессмыслицу, обидно за юристов, которых втянули в это дело. Очевидно, что предложенный вариант нужен только для того, чтобы Лукашенко смог сохраниться у власти», – сказал Гончарик.

В конце прошлого года диктатор заявил:

«Меня упрекают, что я там хочу таким образом власть свою продлить (возглавив ВНС). Слушайте, глупость полная. Если я захочу свою власть продлить, так у меня есть все возможности остаться президентом. Что там уже (говорят), на Всебелорусском народном собрании я буду председателем. Тот, кто боится, что Лукашенко останется у власти, должен молиться, чтобы я стал каким-то там председателем этого собрания. Никто полномочия бешеные на Всебелорусское народное собрание отправлять не будет. Глава государства будет — президент. Это вы его изберете».

Сдержит ли он обещание о первоочередной роли президента?

«Чтобы Лукашенко не говорил на этот счет, верить ему не стоит. Думаю, новая конструкция будет только усугублять ситуацию в системе управления. И сейчас над одним органом создается другой, идет не то что двойной, а тройной контроль, а результатов положительных нет», – отметил Гончарик.

Если такой вариант изменения Конституции с повышением роли ВНС вынесут на референдум, как проголосуют избиратели?

«Смотря какое это будет голосование. Если будут голосовать по пунктам – этот пункт вряд ли избиратели поддержат, а другие могут поддержать. Если будет голосование в целом по пакету, то скорее всего не поддержат. Это, конечно, при объективном и честном подсчете голосов», – считает Гончарик.

«Или голосуете, или…»

Лукашенко заявил, что если беларусы не поддержат проект новой Конституции, то будет действовать нынешняя.

«Мы делаем Конституцию будущего нашего государства. И если мы хотим, чтобы государство было искренним, честным и справедливым, такая должна быть Конституция и принятие ее должно быть таковым.

Если люди поддержат новый проект Конституции, — быть этой Конституции. Не поддержат — у нас же Конституция есть. Но надо сделать так, чтобы люди поддержали наш проект новой Конституции. А чтобы поддержали, она должна соответствовать запросам этих людей», — заявил он.

Слова о «запросах людей» это, конечно, пустой звук. В конституционную комиссию не включили никого, кто имеет альтернативную провластной точку зрения на то, какой должна быть Конституция Беларуси. Более того, проект готовится так, что о нем практически ничего не известно.

Но посыл «или голосуете, или…» тревожный.

Так как именно при нынешней Конституции страна скатилась к тому, что люди боятся ходить по улицам, боятся собираться группами, потому что не знают, за что могут быть арестованы.

Про то, что беларусы имеют не только обязанности, но и права, нынешняя Конституция позволила забыть. Да и вообще, именно при ней власть считает возможный жить в режиме «не до законов».

Диктатор собирается «шлифануть» избирательную систему в Беларуси.

Лукашенко пообещал подредактировать избирательное законодательство, и внес предложение: —  «Нашу избирательную систему надо шлифануть»

В стране обновляется избирательная система, заявил на встрече с парламентариями, членами Конституционной комиссии и представителями органов государственного управления в среду.

«Исходя из опыта, нашу избирательную систему надо шлифануть, но таким образом, чтобы это было удобно для наших людей, для нашей страны… В любом процессе надо видеть свой народ», — сказал Лукашенко.

В том, что в избирательной системе и в ЦИК он хочет видеть «свой народ», в этом нет сомнения. Вот только Народ не хочет видеть там «его людей», а требует поставить туда своих представителей.

Далее он пообещал подредактировать избирательное законодательство.

«Но не так, как некоторые – «у нас плохо, плохая система». Ермошина недавно сказала: если бы она плохая была, она бы два десятка лет не выдержала», — подчеркнул он.

Депутаты обеих палат думают над изменением Конституции без Референдума.

В Минске 19 мая состоялось совместное заседание Палаты представителей и Совета Республики. На нем депутаты обсудили реформу Конституции и возможное обращение палат парламента к Александру Лукашенко по вопросу введения «Единого дня голосования» на выборах депутатов всех уровней и изменения Конституции без Референдума.

Единый день голосования предусматривает, что выборы в парламент и местные советы должны проходить в один день.

В парламенте сообщили, что в случае введения единого дня голосования будет существенная экономия бюджетных средств на проведение кампании.

В пресс-службе парламента сообщили, что до принятия окончательного решения палатами этот вопрос будет всесторонне обсужден в постоянных комиссиях палат парламента.

Реформа Конституции без референдума.

Член Совета Республики и комиссии по реформе Конституции, назначенной Лукашенко, Наталья Якубицкая пояснила, что за идея с «Единым днём голосования». По ее словам, введение такого дня потребует изменения в Конституции, но без Референдума.

Наталья Якубицкая рассказала, что в ходе работы Конституционной комиссии, куда она также входит, было высказано «консолидированное мнение о целесообразности перехода на единый день голосования при выборах в представительные органы власти (парламент, местные советы депутатов)».

При этом, депутаты обеих палат парламента считают, что в таком случае надо поменять одну статью Конституции и без всенародного голосования.

«При поддержке гражданами проекта обновленной Конституции на референдуме, полномочия депутатов избранных в состав местных советов в январе 2022 года продлятся лишь до единых выборов в Национальное собрание и местные советы. То есть до ноября 2023 года», — передает Белта слова члена Совета Республики.

«За такой короткий промежуток времени депутаты не смогут в полной мере реализовать свои депутатские полномочия, раскрыть свой потенциал. Электоральная кампания повлечет дополнительные финансовые, организационные и технические издержки», — пояснила Наталья Якубицкая необходимость продления срока полномочий депутатов местных советов, передает «Белта».

«Сегодня мы понимаем, что нашему обществу нужна экономическая и политическая стабильность. С учетом того, что правом инициирования внесения изменений в Конституцию наделены глава государства или не менее 150 тыс. граждан Беларуси, обладающих избирательным правом, предлагается рассмотреть вопрос об обращении к президенту с просьбой внесения проекта закона в парламент об изменении ст.118 Конституции в части увеличения сроков полномочий депутатов местных советов депутатов», — заявила «сенатор».

А так можно?

Согласно самой Конституции Беларуси, «изменения и дополнения Конституции могут быть проведены через Референдум».

Слово «могут быть» означают, что всенародное голосование проводить не обязательно. В то ж время, там же в Основном законе сказано, какие разделы Конституции могут быть изменены только путем Референдума: І, ІІ, ІV, VІІІ.

Стать 118, в которой говорится о полномочиях и сроке действия депутатского мандата местных советов, находится в разделе V. А значит может быть изменена без Референдума.

Что будет с местными выборами и Референдумом?

Таким образом, местные выборы, намеченные на начало 2022 года могут быть отменены. Но это не точно. Так как в парламенте ещё будут этот вопрос обсуждать. Что будет с Референдумом — тогда неясно.

Напомним, что ранее глава белорусской ЦИК Лидия Ермошина рассказала корреспондентам “РИА-Новости”, что Референдум по поправкам в Конституцию Беларуси планируется в январе-феврале 2022 года и его могут совместить с местными выборами.

«Референдум пройдет в те сроки, которые обозначил президент на Всебелорусском собрании, в январе-феврале следующего года. По сути дела, если говорить о январе и о совмещении с местными выборами, то здесь иной даты, кроме крайней, нет, а крайняя дата – 16 января», — цитируют “РИА-Новости” слова Лидии Ермошиной.

«Приняли к сведению»

А депутаты после обсуждения единого дня, еще послушали про недавно изданный декрет на «случай если вдруг». В 13 часов депутаты вернулись в Овальный зал для проведения заседания, на котором рассмотрели декрет «О защите суверенитета и конституционного строя», опубликованный и подписанный Александром Лукашенко.

От депутатов не требовалось никаких действия для ободрения декрета. Поэтому они официально «приняли к сведению».

.

Мутные игры Палаты представителей с Конституцией.

Палата представителей единогласно проголосовала за обращение к Лукашенко с предложением инициировать законопроект об изменении Конституции.

Как сообщает пресс-служба нижней палаты Национального собрания, речь идет о законопроекте, который предусматривает возможность проведения выборов в местные советы депутатов 29-го созыва одновременно с выборами в Палату представителей восьмого созыва.

Полномочия действующих составов местных советов истекают в январе 2022 года.

Планируется, что в эти сроки состоится и конституционный референдум.

Проект основного закона может предусматривать введение единого дня голосования.

Таким образом, полномочия новоизбранных местных советов продолжались бы лишь чуть больше года. Палату представителей нужно избрать осенью 2023 года. Так объяснялась необходимость данного обращения. Надо отметить, что некоторые статьи Конституции могут быть изменены без вынесения на референдум.

Этот вопрос сегодня также рассмотрит Совет Республики.

Задержание Романа Протасевича это плевок не только на Конституцию Беларуси, а на все законы цивилизованного общества.

Версия о том, что причиной посадки в аэропорту Минска борта с номером рейса RYR1TZ компании «Ryanair» выполнявшим маршрут Афины-Вильнюс, явилось сообщение о заложенной в самолёте бомбы, не выдерживает даже самой поверхностной проверки. Она рассыпается, как карточный домик только при сравнении всего двух снимков.

Даже не связанный с авиацией человек, следуя самой примитивной логике, понимает, что при сообщении о заложенном на борту взрывчатом устройстве, самолет пойдет на посадку к БЛИЖАЙШЕМУ аэродрому.

На скриншоте с сайта Flightradar24.com, который позволяет следить за всеми самолетами находящимися в воздухе в режиме онлайн, виден весь маршрут рейса № RYR1TZ Афины-Вильнюс, от точки разворота до его посадки в Минске.

Хорошо видно, что от точки разворота рейса в сторону Минска, до аэропорта в Вильнюсе остаётся менее 90 км. 

А вот до аэропорта в Минске 189 км. Расстояние на 100 км дальше.

Подскажите, какое решение должен приять командир экипажа, приняв сообщение о бомбе на борту, которая может взорваться в любой момент, убив пассажиров и экипаж? Лететь до ближайшей точки посадки 90 км, или удлинить полёт до 190 км?

Для всех здравомыслящих людей ответ будет очевиден.      

      

Арсений Сивицкий: Власти хотят перенести референдум по Конституции — в идеале на 2025-ый год.

«Москва ответит на эту попытку усилением экономического давления», — заявил директор Центра стратегических и внешнеполитических исследований Арсений Сивицкий.

– Представитель Конституционной комиссии рассказала о предложении ввести единый день голосования при выборах в представительные органы. Соответственно предлагается провести местные выборы не через полгода, а осенью 2023 года. Какие здесь подводные камни?

– Власти хотят совместить референдум по новой Конституции с одной из избирательных кампаний. А раз местные выборы могут перенести, то значит референдум могут совместить уже не только с ними, но и с выборами в парламент в 2023 году.

(далее…)

Диктатор поздравил норвежцев с Днем Конституции. Наверное в насмешку…

Диктатор Беларуси, направил королю Норвегии Харальду V и всем норвежцам поздравления с Днем Конституции.

Напомним, что День Конституции — это ГЛАВНЫЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ праздник Норвегии, который традиционно отмечают 17 мая. В этот же день празднуется и День независимости Королевства, который у норвежцев является официальным выходным денем.

Конституция Норвегии была объявлена 207 лет назад – в 1814 году. В этот же день была провозглашена независимость Королевства.  Но отмечать эту дату в Норвегии начали лишь в 1836 году. Начиная с 1906 года королевская семья выходит на балкон своего дворца в Осло и приветствует публику, в стране проходят праздничные шествия и парады.

И что удивительно, никто не гонит норвежцев на эти парады и шествия, нет разнарядок по предприятиям выделить для массовки определенное количество рабочих. Нет указаний, по поводу того, с какими политическими взглядами люди могут принять участие в параде, а с какими нет. И что удивительно, парады и шествия всегда многолюдны. Люди на них улыбаются и несут флаги своей страны добровольно и с радостью.

Создаётся впечатление, что норвежцы искренне довольны своей страной, своей Конституцией и своим королём.

Как для короля, так и для народа Норвегии, получать поздравления от человека, который по конституции является её «гарантом», а на деле превратил её в рулон туалетной бумаги, можно считать оскорблением.

Диктатор умеет быть «ласковым», когда это надо ему лично. Он «облизывает» в своем послании Норвегию, пытаясь хоть как-то придать себе легитимности в Европе. Заливаясь соловьем, он пел дифирамбы о том:

— что достигнутый высокий уровень двусторонней торговли выдержал испытание» пандемией коронавируса.

— что заинтересован в «прагматичном диалоге» с Норвегией на принципах взаимного уважения».

— что Беларусские власти (читай «хунта») рассчитывают на «сохранение конструктивного сотрудничества в различных отраслях и совместную работу на международных площадках».

— что Осло будет достойно исполнять обязанности непостоянного члена Совета Безопасности ООН.

Но слова, они есть только слова, пока не подтверждены делами. И этих «лукавых» слов, за 26 лет беларусский народ наслышался достаточно. Но мы верим, что придет время, и День Конституции станет для беларусского народа таким же праздником, как и для норвежцев. И тогда поздравления лидеров других стран, станут поступать по адресу – Свободному Беларусскому Народу!

Интересные факты о конституциях других стран.

Великобритания — до сих пор не имеет конституции, как единого документа.  На практике права британцев регламентируются как древними уставами, так и прецедентным правом (решение судов как пример для дальнейшей трактовки закона) и отдельными конституционными соглашениями.

Интересно, что самые старые из британских конституционных уставов были приняты еще в средневековье. Речь идет о «Великой Хартии Вольностей» 1215 года и «Билле о правах» 1689 года. Эти документы стали краеугольным камнем английской правовой системы.

В британском конституционном праве все свободы человека являются индивидуальными правами, которые базируются на основе принципа «каждый может делать то, что не запрещено законом»


Германия — конституция этой страны обращает особое внимание на основные права граждан. За гражданами закреплены свобода совести и вероисповедания, мнения, печати и доступа к информации, союзов и собраний, передвижения и выбора профессии. Гарантированы свобода и неприкосновенность собственности.  А также заявлено, что права и свободы не могут использоваться «для борьбы против свободного демократического строя».


Израиль – до сих пор не имеет конституции. Этому помешала религия. Правовая система страны основывается на «Основных законах», на «Декларации независимости», судебных прецедентах, и тому подобном. Сейчас в стране приняты двенадцать «Основных законов», содержание которых может составить значительную часть будущей конституции. Но сделать из них единый текст конституции мешают споры между светской и религиозной частями израильского общества. Неопределенность отношений между государством и религией откладывает вопрос конституции в долгий ящик.


Сан-Марино — конституция этой карликовой страны самая старая из действующих конституций в мире. Она берет свое начало с 8 октября 1600 года. В этот день правительство придало обязывающий характер сборнику Уставов институтов и правосудия в Сан-Марино. Сборник была написан на латинском языке и состоял из шести книг. Эта правовая система была обновлением Устава Города, который использовался в Сан-Марино примерно с 1300 года.


США — конституция, принятая 220 лет назад, рекордно короткая. Она состоит всего из 4,4 тысяч слов!


Индия – её конституция считается самой большой и сложной в мире. В ней 395 статей, 12 приложений и 500 поправок, написанных таким языком, что не каждый человек сможет прочесть. Кроме того, все нормы и права человека разбросаны по всей Конституции бессистемно, и поэтому найти нужную информацию чрезвычайно непросто. Текст некоторых поправок больше, чем текст всей конституции США.


Япония — конституция послевоенной Японии провозглашается отказ от войны, как способа сохранения государственного суверенитета.


Эквадор — стал первой в мире страной, закрепивший права природы на уровне Конституции. Теперь Конституция Эквадора гарантирует природе право на существование, воспроизводство и восстановление. Эти положения уже стали основой для нескольких судебных дел — например, местные жители подали иск властям одного из муниципалитетов, решивших расширить дорогу и сбросить мусор в реку. Так как это повлекло бы сужение русла и могло негативно сказаться на ее экосистеме, суд постановил отменить работы.


Ливия — в ней был принят закон, провозглашающий Коран — основным законом страны, то есть, по сути — Конституцией. Главное — все действия мусульман должны быть в интересах ислама, остальные положения о правах чаще всего формальность.


Бразилия — же в своей конституции сделала акцент на индейцев. Для них выделена целая глава, которая так и называется — «Об индейцах». Данная норма предусматривает признание и защиту их обычаев, традиций, языка, а также права на земли, которые они занимают. Принята в 1988 году.


Исландия — может похвастаться самой демократично составленной конституцией. Ее составляли 950 граждан, которых выбрали с помощью лотереи.

Нововведения от конституционной комиссии Лукашенко.

Что еще хотят поменять в Конституции ставленники диктатора?

Например, конституционная комиссия предложила ограничить законодательную функцию президента Беларуси, в том плане, что он не сможет издавать декреты, имеющие силу закона.

Ограничение полномочий президента? По форме похоже, а вот по сути — «пустышка».

Да, согласно этой поправке, декрет президента не будет иметь силу закона, пока его не утвердит парламент. Но, как вы понимаете, при существующей сегодня системе псевдо-выборов депутатов, которая является практически прямым назначением лояльных президенту кандидатов, утверждение его декретов превращается в пустую формальность.

При нынешней системе, для придания декретам статуса закона, просто добавится одна «лишняя» процедура, в виде голосования в парламенте.

 Кроме этого, предлагается ввести запрет на совмещение должностей депутата нижней палаты парламента Беларуси и члена правительства и закрепить это в Конституции.

Напомним, что правительство Беларуси на июль 2020 года насчитывало 43 человека.  А количество депутатов палаты представителей 110.  И на первый взгляд, это просто «демократические» перемены.

Однако и раньше не все члены правительства были депутатами парламента и не могли играть роль лобби диктатора. Это «запрещение» — просто фикция.  Всё равно, депутатами были (назначались) только «законопослушные» граждане из различных ветвей власти, госорганов и госпредприятий. Так что в любом случае, в парламенте будут только лояльные диктатору чиновники, только чуть ниже рангом.  И это «нововведение» просто фиговый листок, пытающийся скрыть полное подчинение парламента воле диктатора.

В конституции также может появиться норма о принесении присяги депутатами.

«Исходя из общепризнанной практики закрепления в конституциях зарубежных стран принесения парламентариями присяги перед народом, высокого статуса парламентария, предлагается дополнить конституцию положением о принесении депутатами Палаты представителей, членами Совета республики Национального собрания Республики Беларусь присяги на верность народу с изложением текста присяги», — заявил глава Конституционного суда Петр Миклашевич.

Присяга вещь полезная и хорошая. Но главное, чтобы те, кто её приносит, ими же и выполнялась. О каком выполнении присяги депутатами можно говорить, если их «главный кормчий», всенародно присягая на Конституции, не выполняет её?

Что с бюджетом?

Миклашевич также озвучил предложения по процедуре принятия проектов законов о бюджете.

Для более полного закрепления на конституционном уровне одной из важнейших функций парламента — принятия и изменения бюджетов, он предложил включить в статью 97 Конституции следующее: «Палата представителей принимает законы о республиканском бюджете и об утверждении отчета о его исполнении. Проект закона о республиканском бюджете на очередной финансовый год вносится в Палату представителей правительством по согласованию с президентом не позднее 60 дней до начала финансового года».

Переместившийся с тюремных нар в лагерь ручной оппозиции диктатора, продавшийся за «30 серебряников» Юрий Воскресенский, предложил увеличить минимальный возраст для избрания в нижнюю палату Парламента — с 21 до 25 лет. А стаж проживания в конкретной местности страны для избрания членом Совета Республики также увеличить до 10 лет (ранее было 5).

Право толкования Конституции у нижней палаты Парламента предлагается передать Конституционному Суду.

Воскресенский пояснил, что эти нормы поддержало большинство членов Конституционной комиссии, однако финальная версия Основного закона будет представлена не позднее августа 2021 года.

Конституционный Суд на страже Конституции, а не кресла президента.

Как формируется Конституционный Суд Литвы?

КС состоит из девяти судей, которые избираются на должности Сеймом (парламент Литвы) из числа кандидатов, представляемых Президентом Республики, Председателем Сейма и председателем Верховного Суда. Таким образом, в избрании судей всегда принимают несколько субъектов. Судьи избираются на 9 лет, при этом Конституция Литвы предусматривает периодическую ротацию судей: каждые три года Сейм должен избрать три новых судьи. В то же время судья, срок полномочий которого истёк, продолжает их исполнять пока не будет избран новый судья.

На вопрос о доверии к Конституционному Суду Литвы со стороны граждан, на рассказал Дайнюс Жалимас – Председатель Конституционного Суда Литвы, избранный на эту должность в 2011 году.

Дайнюс Жалимас:

«Я тут могу руководствоваться, наверное, только результатами опросов общественного мнения и Конституционный Суд Литвы на очень высоком месте по уровню доверия. В последнее время Конституционный Суд был практически первым из, (как я шутя их называю) «серьезных государственных учреждений» — гораздо выше парламента, это точно, гораздо выше правительства и гораздо выше других судов.

Если взять один наиболее популярных социологический опрос, где спрашивают доверяете ли вы или не доверяете такому-то органу власти, плюс есть ещё люди, которые не имеют мнения, то на вопрос доверяете ли вы Конституционному Суду утвердительно отвечают 46-47% респондентов, а не доверяют где-то 19%. Остальные не имеют своего мнения. При этом в вопросе доверия к другим судам это соотношение отрицательное.

Или если взять другие опросы, которые не считают людей, которые не имеют своего мнения. Ну есть такие люди, которые может даже не знают, что такое Конституционный Суд. То тут Конституционному Суду доверяли где-то 2/3 респондентов. То-есть уровень доверия где-то 67%.

И это не потому, что мы, скажем так, ищем популярные решения. Естественно все решения нужно принимать с разумом, взвешенно. Но я считаю, что вот как раз из-за того, что Конституционный Суд не идёт на поводу у общественного мнения, уровень доверия к нему остается очень высоким.

Даже если взять последнее дело о выборных мэрах, то оно тоже идёт в разрез с общественным мнением, ведь большинство людей поддерживают прямые выборы мэра.

Но есть и другие дела, где Конституционный Суд не боялся высказываться просто по Конституции, а не руководствуясь какими-то социологическими опросами.

Например, тот же вопрос о понятии семьи, у нас несколько таких дел было. Конституционный Суд прямо сказал, что понятие «семьи», в отличии от понятия «брака», является нейтральным в отношении пола и сексуальной ориентации человека (gender neutral). Брак — это союз мужчины и женщины, но семья может состоять и из однополых партнеров. Это на самом деле в какой-то мере шокировало часть общества, но общество поняло, что Суд работает по Конституции, а не по настроениям, и доверие к Суду не упало.

По последним социологическим опросам примерно 70% населения настроено против закрепления в законодательной форме однополых союзов, но Конституционный Суд от этого доверие не теряет. Просто все понимают, что у Конституционного Суда другие принципы работы, мы не политики и мы действительно решаем всё по Конституции и по праву.

Так что я могу гордится тем, что доверие к Конституционному Суду действительно очень высокое, оно даже выросло благодаря нашей принципиальной позиции. Мы действительно не ищем способы как уходить от дел, а мы их решаем и решаем по существу.»

Отвлечение внимание и словесная шелуха.

Сегодня Лукашенко встретился с руководителями Конституционной комиссии Беларуси. Мы попросили Анатолия Лебедька, представителя по конституционной реформе Светланы Тихановской прокомментировать данную встречу и ее последствия.

«Первая рефлексия на встречу Лукашенко с бурлаками, тянущими конституционную комиссию, это попытка изъять из дискурса провальный декрет №2 и направить дискуссию в русло без берегов.

Получилось неубедительно и фальшиво. Когда вы говорите о честной, искренней, справедливой конституции, то никогда не показывайте лиц качановых, миклашевичей, андрейченков, лукашенок. Для большинства граждан это сильнейшая действенная антиреклама.

Во-вторых, бывший президент предельно четко обозначил кто в этом процессе главный.

Он оставляет за собой право формулировать окончательную редакцию вносимых изменений. Никакие всебеларуские собрания и конституционные комиссии, не говоря уже о гражданах, не имеют возможности внести в документ формулировки без грифа «Согласовано. А. Лукашенко».

В-третьих, когда правитель говорит об активном участии граждан в обсуждении поправок к проекту его Конституции, то это очередные пузыри, которые лопаются, соприкасаясь с действительностью.

Как можно формулировать поправки к тому, чего нет в действительности? Где эти предложения? Может Лукашенко имел ввиду проект Конституции, подготовленный командой Светланы Тихановской? (https://kanstytucyja.online/) Но тогда надо не стесняться и называть вещи своими именами.

И в-четвертных, если соскрести всю словесную шелуху с этого совещания, то в сухом остатке ВЫВОД — при Лукашенко не будет работать ни одна Конституция. Даже американская, даже подготовленная командой Светланы Тихановской.

Лукашенко и Конституция это две параллельные — они не пересекаются. У них полная несовместимость».

Председатель Конституционного суда Литвы Дайниюс Жалимас и Декрет №2

В программе Итоги Недели с Анатолием Лебедько принял участие Председатель Конституционного суда Литвы, профессор международного права Дайниюс Жалимас.

Дайниюс Жалимас

Он прокомментировал своё отношение к Декрету №2, который в случае смерти Лукашенко передает полномочия Совету безопасности.

В частности, Дайниюс отметил, что СБ упоминается в действующей конституции Беларуси только ОДИН раз, когда говорится, что президент возглавляет и формирует Совет безопасности.  И следовательно, СБ может быть ТОЛЬКО ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ, но не каким-то самостоятельным управляющим органом. Причем это положение сохраняется в любое время, как в мирное, так и в военное. Одним словом, при отсутствии президента, данный орган не может и не имеет права функционировать. Тем более брать на себя президентские полномочия.

Он упомянул, что даже постановления ЦК КПСС принятые совместно с правительством Литвы больше отвечали букве Конституции, чем данный декрет Лукашенко.

Так же, господин Жалимас, обратил внимание на тот факт, что имеют ли вообще юридическую силу указы и декреты Лукашенко в данный момент? Ведь свою должность он занимает не законно и «добыт» антиконституционными методами.

Он подчеркнул, что Конституционный Суд Беларуси, так же не найдет нарушения Конституции в Декрете №2, как, впрочем, и во всех прошлых указах, законах и декретах Лукашенко.

Дайниюс Жалимас  обратил внимание, что все диктаторы стараются придерживаться своей, писанной под них конституции, а Лукашенко создает какую-то «квазиправовую реальность», которая альтернативна даже его авторитарной конституции. И это действие вызывает у него огромное удивление, которое, по его словам, он ни разу не встречал в своей жизни.