Статья 139. Назначение и срок полномочий членов Контрольной палаты

1. Председатель Контрольной палаты назначается Верховным Советом сроком на 10 лет по представлению профильной комиссии парламента из числа лиц, обладающих экспертными знаниями и опытом в соответствующей сфере. Члены Контрольной палаты назначаются Верховным Советом по представлению Председателя Контрольной палаты.

2. Члены Контрольной палаты должны обладать квалификацией и моральными качествами, которые необходимы для успешного выполнения возложенных на них обязанностей.

3. Члены Контрольной палаты работают на профессиональной основе и по своему служебному статусу приравниваются к депутатам Верховного Совета.

4. Основания для прекращения полномочий и освобождения от должности членов Контрольной палаты устанавливается законом.

Статья 138. Роль и статус

Контрольная палата Республики Беларусь является высшим государственным органом финансового контроля.

Статья 137. Обеспечение деятельности

1. Для обеспечения деятельности Уполномоченного по правам человека создается офис, являющийся государственным учреждением с правом юридического лица.

2. Офис Уполномоченного по правам человека финансируется из средств государственного бюджета. Смета расходов разрабатывается и исполняется офисом самостоятельно.

Статья 136. Права и полномочия

1. Уполномоченный по правам человека имеет право:
а) запрашивать и получать от государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц сведения, документы и материалы, необходимые для реализации своих полномочий;
б) получать объяснения от должностных лиц в ходе рассмотрения жалобы;
в) беспрепятственно посещать самостоятельно или совместно с представителями компетентных государственных органов государственные органы, воинские части, места предварительного заключения и отбывания уголовных наказаний и другие организации;
г) направлять рекомендации любым органам или учреждениям в рамках своей компетенции;
д) обращаться в суд и другие государственные органы с заявлением в защиту прав и свобод, нарушенных решением или действием (бездействием) государственного органа, органа местного самоуправления, должностного лица, а также лично либо через своего представителя участвовать в судебном процессе;
е) обращаться в Конституционный Суд с предложением о проверке конституционности нормативных правовых актов;
ж) в случае массовых или грубых нарушений прав человека, неисполнения заключений Уполномоченного по правам человека обращаться в Верховный Совет с предложением о проведении парламентских слушаний или о создании временной парламентской комиссии по расследованию фактов нарушения прав и свобод граждан.

2. По итогам календарного года Уполномоченный по правам человека на основании рассмотренных материалов готовит доклад о ситуации с правами человека в Республике Беларусь, который заслушивается на заседании Верховного Совета. Доклады Уполномоченного по правам человека носят публичный характер и подлежат опубликованию. По итогам обсуждения доклада Верховный Совет принимает постановление.

3. Уполномоченный по правам человека может иметь другие права и полномочия, предоставленные ему законом.

Статья 135. Независимость и неприкосновенность

1. Уполномоченный по правам человека при осуществлении своих полномочий независим от каких-либо государственных органов и должностных лиц.

2. Вмешательство в деятельность Уполномоченного по правам человека с целью повлиять на его решение, а равно воспрепятствование деятельности Уполномоченного по правам человека в иной форме влекут ответственность по закону.

3. Уполномоченный по правам человека не может быть привлечён к уголовной ответственности, арестован, иным образом лишён личной свободы без согласия Верховного Совета, кроме случаев задержания на месте совершения им тяжкого либо особо тяжкого преступления. Уголовное дело против Уполномоченного по правам человека может быть возбуждено исключительно Генеральным прокурором.

Статья 134. Избрание на должность и срок полномочий

1. Уполномоченным по правам человека может быть избран гражданин Республики Беларусь не моложе 35 лет, имеющий познания в области права, опыт правозащитной деятельности и обладающий высокими моральными качествами.

2. Уполномоченный по правам человека назначается Верховным Советом сроком на шесть лет по итогам открытого конкурса. Одно и то же лицо не может быть избрано на должность Уполномоченного по правам человека более чем на два срока.

3. На период своих полномочий Уполномоченный по правам человека приостанавливает свое членство в политических партиях.

4. Уполномоченный по правам человека не может:
а) являться депутатом Верховного Совета;
б) занимать другие должности;
в) получать помимо заработной платы денежные вознаграждения, за исключением преподавательской деятельности, гонораров за произведения науки, литературы и искусства.

5. Основания для прекращения полномочий и освобождения от должности Уполномоченного по правам человека устанавливается законом.

Статья 133. Роль и статус

Уполномоченный по правам человека является должностным лицом, действующим в целях защиты прав и свобод человека, предусмотренных Конституцией и законодательством Республики Беларусь.

Статья 132. Досрочные выборы

Верховный Совет по предложению Совета Министров может принять решение о досрочных выборах представительного органа местного самоуправления в случае нарушения им Конституции. Решение Верховного Совета о досрочных выборах представительного органа местного самоуправления вступает в силу после проверки его конституционности в Конституционном суде.

Статья 131. Судебная защита прав местного самоуправления

Единицы местного самоуправления и созданные ими органы имеют право на судебную защиту.

Статья 130. Надзор за соблюдением законодательства

Надзор за соблюдением органами местного самоуправления Конституции и законов, а также контроль за реализацией делегированных государством полномочий осуществляется государственными органами в порядке, установленном законом.

Статья 129. Право на объединение и сотрудничество

Единицы местного самоуправления имеют право сотрудничать и вступать в объединения с другими единицами местного самоуправления для осуществления задач, представляющих общий интерес.

Статья 128. Обязательность решений

Решения представительных и исполнительных органов местного самоуправления, принятые в пределах их полномочий, имеют на соответствующей территории обязательную силу.

Статья 127. Местные бюджеты

1. Доходы местных бюджетов формируются за счёт государственных и местных налогов, неналоговых поступлений в порядке, установленном законом.

2. Государство совместно с органами местного самоуправления корректирует финансовое положение единиц местного самоуправления посредством налогообложения и выделения дотаций, субсидий и субвенций.

3. Расходы местных бюджетов, связанные с выполнением государственных полномочий, а также возникшие вследствие действий и решений органов государственной власти, финансируются в полном объёме за счёт средств государственного бюджета.

Статья 126. Исключительные компетенции представительного органа

1. К исключительной компетенции представительного органа местного самоуправления относятся:
а) утверждение структуры исполнительного органа местного самоуправления;
б) избрание руководителя исполнительного органа местного самоуправления;
в) отмена решений исполнительного органа местного самоуправления в случае несоответствия их законодательству;
г) утверждение программ развития единицы местного самоуправления;
д) утверждение местного бюджета и отчёта о его исполнении;
е) определение порядка управления и распоряжения собственностью единицы местного самоуправления;
ж) принятие устава и учреждение символов единицы местного самоуправления;
з) установление в соответствии с законом местных налогов и сборов;
и) избрание аудитора, осуществляющего контроль за использованием имущества и исполнением бюджета самоуправления;
к) назначение местных референдумов.

2. Представительный орган местного самоуправления решает другие вопросы местного значения, отнесённые законом к его компетенции.

Статья 125. Формирование органов местного самоуправления

1. Представительные органы местного самоуправления избираются гражданами, проживающими на соответствующей территории. Срок полномочий представительного органа местного самоуправления — четыре года.


2. Очередные выборы представительного органа местного самоуправления проводятся во второе воскресенье апреля последнего года полномочий представительного органа местного самоуправления.


3. Дата досрочных выборов представительного органа местного самоуправления назначается Центральной избирательной комиссией в течение десяти дней с момента принятия решения о досрочных выборах представительного органа местного самоуправления и выборы должны быть проведены в течение трех месяцев после принятия решения о досрочных выборах.


4. Началом срока полномочий представительного органа местного самоуправления является первое заседание вновь избранного состава представительного органа местного самоуправления. С началом этого заседания истекает срок полномочий ранее избранных депутатов представительного органа местного самоуправления.


5. Исполнительные органы местного самоуправления формируются представительными органами местного самоуправления и подотчётны им.


6. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

Статья 124. Разграничение полномочий

Разграничение полномочий между органами государственной власти и органами местного самоуправления, а также между органами местного самоуправления разного территориального уровня регулируется законом на основе принципов субсидиарности и соразмерности ресурсов объёму полномочий.

Статья 123. Грамада

1. Сообщество граждан, проживающих на территории единицы местного самоуправления, — грамада — обладает правом самостоятельно и под свою ответственность решать вопросы местного значения.

2. Местное самоуправление осуществляется грамадой через органы местного самоуправления, а также непосредственно в случаях, предусмотренных законом.

3. Грамада способствует развитию разнообразных прямых форм участия граждан в местном самоуправлении.

4. Каждая единица местного самоуправления имеет свой устав.

Статья 122. Гарантии адвокатской деятельности

1. Вмешательство в адвокатскую деятельность, осуществляемую в соответствии с законодательством, либо препятствование этой деятельности каким бы то ни было образом запрещаются.

2. Адвокат имеет право на личную встречу со своим клиентом для оказания юридической помощи в условиях, гарантирующих конфиденциальность. Ограничение количества и продолжительности таких встреч запрещается.

3. Адвокатам гарантируется предоставление полного доступа к информации, материалам и документам, необходимых для подготовки и надлежащего оказания юридической помощи.

4. Адвокатская тайна охраняется законом.

Статья 121. Статус адвоката

1. Решение о присвоении либо лишении статуса адвоката и права осуществлять адвокатскую деятельность принимается независимым органом адвокатуры в установленном законом порядке на основе объективности и гласности, с правом обжалования принятого решения в суде.

2. Законом устанавливаются требования к претенденту на присвоение статуса адвоката, перечень лиц, которые не могут быть адвокатами, а также виды деятельности, несовместимые с адвокатской.

3. Адвокат вправе осуществлять адвокатскую деятельность на всей территории Беларуси без какого-либо дополнительного разрешения или уведомления как индивидуально, так и в установленных законом организационных формах адвокатской деятельности.

Статья 120. Институт адвокатуры

1. Адвокатура является сообществом адвокатов, оказывающих на профессиональной основе юридическую помощь любым лицам в целях реализации и защиты их прав, свобод и законных интересов, а также обеспечения доступа к правосудию.

2. Организация и управление деятельностью адвокатуры осуществляется негосударственными независимыми самоуправляемыми объединениями адвокатов, представляющими и защищающими их интересы, способствующими их профессиональной подготовке, поддержанию профессиональных этических и правовых стандартов.

3. Финансирование деятельности адвокатов, оказывающих юридическую помощь бесплатно в случаях, предусмотренных законодательством, осуществляется из государственного бюджета.