Где ахиллесова пята автократий?

Необходимость балансировать между преданностью и профессионализмом госслужащих – сложная дилемма, которую приходится решать авторитарным режимам.

Особенно остро этот вопрос стоит в кризисные периоды. Как возникает эта проблема и как могут повести себя представители элит?

Лояльные исполнители и профессионалы:

Профессионалы — с точки зрения автократии очень ненадежны, особенно в кризис, ведь у них больше внутренней автономии и возможностей самореализации вне системы.

Сделать выбор полностью в пользу лояльных исполнителей тоже сложно. Обычно он ведет к эрозии госинститутов, падению качества управления и снижению мотивации чиновников.

Стремление автократий минимизировать информацию о реальном положении дел затрудняет принятие решений обеими группами. Они нередко допускают ошибки, поскольку вынуждены действовать на основе недостаточной или искаженной информации.


Факторы, выталкивающие госслужащих из автократий:

Моральное неприятие. Усиление репрессий способствует уходу из системы людей, которые не принимают такое развитие событий по соображениям морали.

Профессиональное неприятие. Многие чиновники покидают госаппарат из-за невозможности самореализации и развития внутри системы.

Карьерная калькуляция. В кризисные моменты многие чиновники опасаются разрушения существующей системы и начинают думать о своем будущем в новой системе.

Обиды. Система поощрения в автократиях завязана на непрозрачных принципах. И это порождает обиды – за присвоение начальством достижений, исключение из привилегированного круга и многое другое.

Оценка вероятностей:

В авторитарных системах чиновников беспокоит множество вероятностей:

– как долго продержится система?
– какие шансы у чиновника сохранить или улучшить свою позицию в системе?
– может ли переход на сторону оппозиции до падения режима улучшить его позицию в будущем?
– может ли сохранение лояльности к действующей системе ухудшить его позиции в будущем?
– как будет формироваться новая система?

Отвечая себе на эти вопросы, чиновники решают, действовать во благо системе или во вред. И здесь на сцену выходит фактор неопределенности.

«Внутри любой автократии уже присутствует высокий уровень неопределенности. Многое здесь держится на понятиях и неформальных правилах и никогда нет уверенности, что тебя — даже при всей твоей лояльности и исполнительности — не уволят, не понизят или не посадят, — сказано в исследовании. — Отсутствие беспристрастного арбитра усугубляет чувство неуверенности в завтрашнем дне».

Подписаться
Уведомить о
guest
0 комментариев
Межтекстовые Отзывы
Посмотреть все комментарии
0
Оставьте комментарий! Напишите, что думаете по поводу статьи.x
()
x