Статья 118. Полномочия Прокуратуры

1. Прокуратура Республики Беларусь принимает меры к привлечению виновных в совершении преступлений к уголовной ответственности, поддерживает обвинение в судах по уголовным делам, осуществляет надзор за исполнением законов в деятельности органов дознания и предварительного следствия, в местах предварительного заключения и местах лишения свободы, осуществляет иные полномочия, определенные законом.

2. Организация и порядок деятельности Прокуратуры определяются органическим законом.

Подписаться
Уведомить о
guest
8 комментариев
Старые
Новые Популярные
Межтекстовые Отзывы
Посмотреть все комментарии
Игорь
Игорь
2 месяцев назад

1. Прокуратура Республики Беларусь принимает меры к привлечению виновных в совершении преступлений к уголовной ответственности, поддерживает обвинение в судах по уголовным делам, осуществляет надзор за исполнением законов в деятельности органов дознания и предварительного следствия, в местах предварительного заключения и местах лишения свободы, осуществляет иные полномочия, определенные законом.

Исправить на:

1. Прокуратура Республики Беларусь обязана осуществлять надзор за исполнением законов в деятельностью подразделений дознания и предварительного следствия, в местах предварительного заключения и местах лишения свободы, обязана принимать меры к привлечению виновных в совершении преступлений к уголовной ответственности, а также поддерживать обвинение в судах по уголовным делам, осуществлять иные полномочия, определенные законом.

Справочно Перевёрнута «событийная» последовательность — сначала съели кашу, а потом её заварили.
Чтобы осудить преступление, надлежит выявить его в ходе надзора — надзор, дознание, меры к привлечению, обвинение в судах, но не наоборот.
Справочно. Прокуратура определённо обязана перед народом Республики Беларусь. Определённо, а не декларативно.

Последний раз редактировалось 2 месяцев назад Игорь ем
Belarus
Belarus
Ответить на  Игорь
1 месяц назад

Здравствуйте! Спасибо за Ваше предложение.
Статус обращения можно будет отслеживать в таблице: https://bit.ly/NK_prapanovy

Игорь
Игорь
2 месяцев назад

2. Организация и порядок деятельности Прокуратуры определяются органическим законом.

Данный пункт в вашей редакции определяет, что прокуратура в Беларуси действует по внутреннему усмотрению — правила Конституции на них не распространяются — это лишнее. Это клуб по интересам людей, наделённых зарплатами, привилегиями, полномочия для вольного трактования закона, первоисточник безнаказанности для лиц, от которых они, прокурорские сотрудники и их родственники, прямо либо косвенно зависят.

Belarus
Belarus
Ответить на  Игорь
1 месяц назад

Здравствуйте! Спасибо за Ваше предложение.
Статус обращения можно будет отслеживать в таблице: https://bit.ly/NK_prapanovy

Игорь
Игорь
2 месяцев назад

Дополнить пунктами 3 и 4:

3.Наделение должностных лиц прокуратуры льготами, привилегиями, иными прямыми и косвенными материальными либо социальными преимуществами перед народом Республики Беларусь не допускается.

4.Предельным возрастом пребывания на службе в должностях прокуроров, их помощников и заместителей устанавливается возраст 65 лет.

Belarus
Belarus
Ответить на  Игорь
1 месяц назад

Здравствуйте! Спасибо за Ваше предложение.
Статус обращения можно будет отслеживать в таблице: https://bit.ly/NK_prapanovy

Анонимно
Анонимно
1 месяц назад

Нынешняя прокуратура досталась нам с советских времен. Система, когда один орган занимается надзором за законностью, поддерживает государственное обвинение в судах, участвует в гражданском судопроизводстве, и занимается следствием, доказала свой антиправовой характер. 

Прокуратура должна быть расформирована, а вместо нее создана система государственных обвинителей, которые поддерживают обвинение в уголовном судопроизводстве, и осуществляют надзор за процессуальной деятельностью полиции. 

В мировой практике государственные обвинители либо входят в систему исполнительной власти и подчиняются министерству юстиции (ФРГ, Генеральный прокурор США), либо являются независимыми, как в Италии и других странах Евросоюза.  

Поэтому предлагаю чтобы республиканские государственные обвинители назначаются министром юстиции, а гос.обвинители местные избираются съездами местных мировых судей.

Во многих странах мира расследование коррупции и должностных преступлений ведут специальные следственные органы, не подчиненные исполнительной власти и должностным лицам, преступления которых они расследуют. В США это специальные (независимые) прокуроры. Они назначаются для расследования конкретных преступлений. Сенаторы вправе потребовать назначения спец.прокурора, а кандидатов на эту должность подбирает Специальная Коллегия из трех апелляционных судей. В странах Европы независимые антикоррупционные органы (прокуроры, следственные службы) работают на постоянной основе. 

Поэтому предлагаю ввести института независимых прокуроров, чья задача – выявление и расследование должностных и коррупционных преступлений, пыток и незаконного применения насилия сотрудниками правоохранительных органов, также случаев незаконного обогащения. В конституции должно быть дано определение незаконного обогащения, и это преступление отнесено к категории тяжких. Также должно быть дано определение пыток, которые отнесены к особо тяжким преступлениям. Независимые прокуроры должны наладить системную борьбу с коррупцией, и вовремя очищать госаппарат от людей, замаравших себя в незаконном обогащении и жестоком обращении с гражданами.  

Главный независимый прокурор избирается вместе в двумя своими заместителями на 4 года гражданами РБ, что позволяет ему быть независимым в своих расследованиях от иных органов государственной власти. Главный независимый прокурор после консультаций со своими заместителями назначает остальных независимых прокуроров.

Поэтому предлагаю добавить примерно следующие

Статья … Следственные органы

Никакие органы государственной власти и местного самоуправления, кроме милиции и независимых прокуроров, не вправе проводить следственные действия, заниматься расследованием и раскрытием преступлений.

Статья … Государственные обвинители

1. Государственные обвинители осуществляют от имени государства уголовное преследование в ходе уголовного судопроизводства.

2. Республиканские государственные обвинители назначаются на должность и отстраняются от должности министром юстиции РБ.

3. Местные государственные обвинители избираются на должность и отстраняются от должности съездами местных мировых судей земель.

4. Полномочия, организация и порядок деятельности государственных обвинителей определяются органическим законом.

Статья … Независимые прокуроры

1. Независимые прокуроры осуществляют надзор за деятельностью должностных лиц органов государственной власти и местного самоуправления, осуществляют расследование должностных преступлений, коррупции и незаконного обогащения, незаконного применения насилия и пыток должностными лицами органов государственной власти и местного самоуправления, осуществляют уголовное преследование в ходе уголовного судопроизводства по расследуемым ими преступлениям.

2. Независимые прокуроры проводят регулярные проверки пенитенциарных учреждений и осуществляют контроль за законностью работы пенитенциарных учреждений и их сотрудников.

3. Все заявления о должностных преступлениях, коррупции и незаконном обогащении, незаконном применении насилия и пыток должностными лицами органов государственной власти и местного самоуправления направляются независимым прокурорам.

4. Незаконное обогащение относится к категории тяжких преступлений. Пытки относятся к категории особо тяжких преступлений.

Статья …. Формирование системы независимых прокуроров

1. Независимые прокуроры составляют независимую республиканскую систему органов государственной власти, возглавляемую Главным независимым прокурором.

2. Главный независимый прокурор избирается вместе с двумя своими заместителями сроком на 4 года гражданами Беларуси. Порядок выборов Главного независимого прокурора и двух его заместителей устанавливается органическим законом.

3. Одно и то же лицо не может занимать должность Главного независимого прокурора более двух сроков.

4. Первый заместитель Главного независимого прокурора курирует расследование коррупции и незаконного обогащения должностных лиц органов государственной власти и местного самоуправления. Второй заместитель Главного независимого прокурора курирует расследование незаконного применения насилия и пыток должностными лицами органов государственной власти и местного самоуправления.

5. Независимые прокуроры назначаются на должность и отстраняются от должности Главным независимым прокурором после консультаций с заместителями Главного независимого прокурора.

6. Полномочия, организация и порядок деятельности независимых прокуроров определяются органическим законом.

Последний раз редактировалось 1 месяц назад Анонимно ем
Анонимно
Анонимно
1 месяц назад

Милиция действующей Конституцией не регулируется. 
Других подходящих для этого разделов не нашел, поэтому размещаю это предложение тут.

Мы наверное единственная страна в мире, в которой полиция является гипер-централизованной вертикальной структурой. В её состав входит около очень много человек, которые управляются из единого центра. При таком гигантском размере органов внутренних дел их эффективная работа невозможна по определению — миллион человек может выполнять поставленные перед ними задачи только если это армия в состоянии войны. 

Гипер-централизация приводит не только к плохой управляемости, но и к тому, что такая структура напрочь игнорирует интересы граждан — тех людей, которых она призвана защищать. Милиция республиканского подчинения вынуждена игнорировать местную специфику, не может наладить связь с гражданами. Она неподотчетна гражданскому обществу. 

В мировой практике полиция разделена на два или три уровня. Так в разных частях Великобритании (Англии, Уэльсе, Северной Ирландии, Шотландии) действует своя полиция. Основная часть работы по поддержанию правопорядка лежит на сотрудниках территориальных полицейских служб., а на общенациональном уровне действуют несколько агентств (Национальное криминальное агентство, Управление спец.операций и пр.). В США львиная доля расследования преступлений ведется полицией штатов и крупных городов. А на федеральном уровне действуют специализированные ФБР, АНБ и т.п. 

Поэтому предлагаю ввести в конституции разделение полиции на республиканскую, региональную и муниципальную. Республиканская полиция занимается расследованием особо тяжких преступлений, противодействует терроризму, международной, межрегиональной и организованной преступности, а также кибер-преступности. 

Региональная полиция осуществляет охрану зданий органов государственной власти земель, регулирование дорожного движения, обеспечивает поддержание общественного порядка на массовых публичных мероприятиях, осуществляет охрану объектов инженерной инфраструктуры регионального и местного значения. 

Муниципальная полиция осуществляет охрану общественного порядка, профилактику преступлений и регистрацию правонарушений. Но конкретное разделение полномочий трех уровней полиции должно осуществляться органическим законом. 

Для того, чтобы избавить полицию от влияния со стороны политических назначенцев, и избежать ее использования в политических целях, полиция должна быть выведена из подчинения Правительству и министру внутренних дел. Глава республиканской полиции должен назначается Верховным Советом. Глава региональной полиции избирается населением региона, а глава муниципальной полиции избирается гражданами, проживающими на территории муниципального образования. 

При республиканской и региональной полиции должны быть сформированы Общественные советы, которые надзирают за законностью ее работы, и могут ставить вопрос об отстранении главы полиции от должности. 

Для всего этого предлагаю добавить в конституцию примерно следующее;

Статья … Следственные органы

Никакие органы государственной власти и местного самоуправления, кроме милиции и независимых прокуроров, не вправе проводить следственные действия, заниматься расследованием и раскрытием преступлений.

———

Статья …. Задачи милиции

1. Милиция в Беларуси защищает жизнь, здоровье, безопасность, права и свободы человека и гражданина, противодействует преступности, охраняет собственность и общественный правопорядок, обеспечивает общественную безопасность.

2. Милиция действует на основании и во исполнение Конституции РБ и законов.

——

Статья … Республиканская, региональная и муниципальная милиция

Милиция в РБ состоит из республиканской милиции, региональной милиции и муниципальной милиции.

——

Статья … Полномочия республиканской милиции

1. Ресубликанская милиция на всей территории РБ противодействует терроризму, международной, межрегиональной и организованной преступности, преступлениям в сфере компьютерной информации.

2. Для осуществления своих полномочий  ресубликанская милиция вправе создавать подразделения на уровне региональных и муниципальных образований.

——

Статья … Глава республиканской милиции

1. Глава республиканской милиции избирается на должность Верховным Советом сроком на четыре года. Глава республиканской милиции отстраняется от должности Верховным Советом.

2. Одно и то же лицо не может занимать должность главы республиканской милиции более двух сроков.

3. Глава республиканской милиции предоставляет ежегодный отчет о деятельности республиканской милиции Верховному Совету, в том числе по вопросам, поставленным депутатами Верховного Совета, Уполномоченным по правам человека, общественным советом при республиканской полиции, общественными и правозащитными организациями, адвокатскими палатами.

——-

Статья … Общественный совет при республиканской милиции

1. Общественный совет при республиканской милиции осуществляет надзор за законностью работы республиканской милиции и ее сотрудников.

2. Общественный совет при республиканской милиции формируется Верховным Советом на основе предложений общественных и правозащитных организаций, адвокатуры, средств массовой информации.

3. Полномочия и порядок деятельности Общественного совета при республиканской милиции определяются органическим законом о полиции.

——

Статья … Региональная милиция.

1. Региональная милиция осуществляет выявление и раскрытие преступлений, отнесенных к ее компетенции республиканским законом, осуществляет охрану зданий органов государственной власти земель, регулирование дорожного движения, обеспечивает поддержание общественного порядка на массовых публичных мероприятиях, осуществляет охрану объектов инженерной инфраструктуры регионального и местного значения.

2. Для осуществления своих полномочий Региональная милиция вправе создавать подразделения на уровне муниципальных образований.

———-

Статья …. Глава региональной милиции

1. Глава региональной милиции избирается сроком на четыре года гражданами РБ, проживающими на территории региона. Порядок выборов главы региональной милиции устанавливается органическим законом.

2. Главой региональной милиции может быть избран гражданин РБ, не моложе 35 лет, имеющий высшее юридическое образование, стаж работы по юридической специальности не менее семи лет и ранее не осужденный за совершение преступления.

3. Одно и то же лицо не может занимать должность главы региональной милиции более двух сроков.

4. Глава региональной милиции предоставляет ежегодный отчет о деятельности региональной милиции законодательному (представительному) органу региона, в том числе по вопросам, поставленным депутатами законодательного органа региона, уполномоченным по правам человека, общественным советом при полиции региона, общественными и правозащитными организациями, адвокатскими палатами.

————

Статья …. Отстранение от должности главы региональной милиции

1. Глава региональной милиции может быть отстранен от должности законодательным (представительным) органом региона двумя третями голосов от общего числа депутатов законодательного органа региона.

2. Глава региональной милиции не может быть отстранен от должности в течение года со дня его избрания.

——

Статья … Общественный совет при региональной полиции

1. Общественный совет при региональной милиции осуществляет надзор за законностью работы региональной милиции и ее сотрудников.

2. Общественный совет при региональной милиции формируется законодательным (представительным) органом региона на основе предложений общественных и правозащитных организаций, адвокатуры, средств массовой информации.

3. Полномочия и порядок деятельности Общественного совета при региональной милиции определяются органическим законом о полиции.

—-

Статья …. Муниципальная милиция

1. Муниципальная милиция осуществляет охрану общественного порядка, профилактику преступлений, регистрацию правонарушений, а также осуществляет иные полномочия, возложенные на нее республиканским законом, законом и уставом муниципального образования.

2. Глава муниципальной милиции избирается на должность сроком на четыре года гражданами РБ, проживающими на территории муниципального образования. Порядок выборов главы муниципальной милиции устанавливается муниципальным законом в соответствии с общими принципами, установленными органическим законом.

3. Одно и то же лицо не может занимать должность главы муниципальной милиции более двух сроков.

4. Глава муниципальной милиции предоставляет ежегодный отчет о деятельности муниципальной милиции представительному органу муниципального образования, в том числе по вопросам, поставленным депутатами муниципального совета.

5. Надзор за законностью работы муниципальной милиции и ее сотрудников осуществляет представительный орган муниципального образования.

8
0
Оставьте комментарий! Напишите, что думаете по поводу статьи.x
()
x