Статья 65. Национальные референдумы

1. Национальные референдумы назначаются Президентом по предложению Верховного Совета либо по предложению не менее 250 тысяч граждан, обладающих правом избирать, с территориальным представительством, определенным законом.

2. Конституционность формулировок вопросов, выносимых на национальный референдум, проверяется Конституционным судом до проведения референдума.

3. Юридическая сила решения, принимаемого на национальном референдуме, — консультативное или обязательное — определяется при назначении референдума Президентом в соответствии с условиями, определенными законом, предложением инициатора референдума и заключением Конституционного суда.

4. Решения, принятые национальным референдумом, подписываются Президентом.

5. На национальный референдум не могут выноситься вопросы, которые могут вызвать нарушение территориальной целостности Республики Беларусь, о принятии и об изменении бюджета, установлении, изменении и отмене налогов, сборов (пошлин), об амнистии и помиловании, другие вопросы, определенные органическим законом.

Подписаться
Уведомить о
guest
56 комментариев
Старые
Новые Популярные
Межтекстовые Отзывы
Посмотреть все комментарии
Беларус
Беларус
3 месяцев назад

Растлумачце, калі ласка, калі ўладай абвешчаны НАРОД, як Канстытуцыйны суд можа абмяжоўваць фармулёўкі ці з-за фармулёвак адмяніць рэферэндум?
Па-другое, чаму юрыдычная моц НАЦЫЯНАЛЬНАГА рэферэндуму можа быць абмежавана прэзідэнтам? так можна любы рэферэндум абвясціць кансультацыйным.
Мабыць я нешта прапусціў, калі чытаў папярэднія пункты, але адкуль з’явіўся «прэзідэнт», «вярхоўны савет» і гд? Хто гэта? Якую сістэму кіравання прадугледжвае гэта Канстытуцыя?
А калі прэзідэнт не паставіць подпіс, што тады рабіць з вынікамі рэферэндуму?

Анонимно
Анонимно
Ответить на  Беларус
3 месяцев назад

Народ тоже может совершать ошибки, которые должны предотвращать профессионалы (в данном случае, конституционный суд).

Почитайте, пожалуйста, внимательнее. Президент не сам выбирает юридическую силу референдума, а основываясь на множестве других факторов и ограничиваясь законами (вполне вероятно, что определённые вопросы на референдуме по закону могут быть только консультативными или только обязательными).

Александр
Александр
Ответить на  Анонимно
3 месяцев назад

Да, народ, который мы хотим наделить властью, может совершать ошибки, поэтому властью его наделять нельзя. Властью надо наделить несколько старцев, которые, конечно, ошибок не совершают.

Анонимно
Анонимно
Ответить на  Александр
3 месяцев назад

Я не говорю, что народ нельзя наделять властью. Обязательно надо. Но надо так же и не допускать ошибок, поэтому у нас будут компетентные органы, занимающиеся их предотвращением.

Александр
Александр
Ответить на  Анонимно
3 месяцев назад

Так давайте наделим. Пока что весь проект пронизан идеей, что элита сама назначит»компетентные органы» и будут мудро править народом, который в это время тренируется на уровне местного самоуправления.

Анонимно
Анонимно
Ответить на  Александр
2 месяцев назад

Народ эту элиту и выберет

Александр
Александр
Ответить на  Анонимно
2 месяцев назад

Вы же сами пишете часто, что народ выберет популистов (Там где Вы оставили такую возможность. Судьи, например, у Вас будут выбирать себя сами). А те будут первым делом обрубать лифты, которые вознесли их наверх. Поэтому нужно не обязанности «элиты» декларировать, а больше внимания уделять институтам обратной связи. В первую очередь референдумам и выборам.

Eugene
Eugene
Ответить на  Беларус
3 месяцев назад

Пахнет перманентными протестами и митингами

Анонимно
Анонимно
Ответить на  Беларус
1 месяц назад

Здравствуйте! Спасибо за Ваше предложение. Статус обращения можно будет отслеживать в таблице: https://bit.ly/NK_prapanovy

Беларус
Беларус
3 месяцев назад

Чаму колькасць людзей, патрэбная для ініцыяцыі рэферэндуму задаецца ў абсалютных велічынях, а не ў адсотках ад колькасці выбаршчыкаў? 5 адсоткаў (зараз каля 320 тыс чалавек) як раз дастаткова.

Анонимно
Анонимно
Ответить на  Беларус
3 месяцев назад

Я уже писал об этом в предыдущей версии конституции. В статье 60 они прислушались к моему мнению, а тут, почему-то, нет. Население страны, ведь, может измениться, и 250000 уже не будет таким большим количеством. И нам теперь конституцию из-за этого менять?

Анонимно
Анонимно
Ответить на  Беларус
1 месяц назад

Здравствуйте! Спасибо за Ваше предложение/комментарий. Количество граждан в % это постоянно плавающая величина это повлечет определенные сложности в расчетах и как следствие конфликты.

Александр
Александр
3 месяцев назад

Совершенно антинародная статья. На любом шаге куча препятствий. Я бы сделал референдумы обязательными, например раз в год. Для начала можно количество вопросов сделать небольшим. Один вопрос выносит ВС, второй — инициативная группа граждан.Ограничений на вопросы нет. Формулировку уточняет КС. Решение референдума обязательно к исполнению. Не надо бояться народа.

Андрей
Андрей
Ответить на  Александр
2 месяцев назад

Обязательность не очень хорошо, это лишние затраты. Главное чтобы порог был 3 % или не менее 200 000 чел.
И без всякой консультативности (возмутительная лазейка от авторов).
Не прописали в какой срок Президент подписывает решение референдума. Не ранее срока для обжалования нарушений избирательных прав.

Александр
Александр
Ответить на  Андрей
2 месяцев назад

А консультативные референдумы это не лишние затраты? Их можно соц.опросами заменить. А сам референдум переводить на электронную платформу. Швейцарцы проводят референдумы 4 раза в год, они не умеют считать? Если рассматривать с точки зрения экономии, то любые демократические процедуры невыгодны. Царская власть с прямым наследованием — ноль затрат.

Анонимно
Анонимно
Ответить на  Александр
1 месяц назад

Здравствуйте! Спасибо за Ваше предложение/комментарий.

Анонимно
Анонимно
3 месяцев назад

Считаю, что президент тоже должен иметь право инициировать референдум (с согласия парламента). Он, всё-таки, глава государства и представитель всего беларусского народа. Тем более, по новой конституции президент не сможет давить на избирателей, так как силовые органы больше не будут ему подчинены.

Анонимно
Анонимно
Ответить на  Анонимно
1 месяц назад

Здравствуйте! Спасибо за Ваше предложение/комментарий.

Анонимно
Анонимно
Ответить на  Анонимно
1 месяц назад

Нет.

Anton
Anton
3 месяцев назад

Часть 1
Необходимо заменить абсолютную численность на численность, исчисляемую в процентах от количества граждан Республики Беларусь, обладающих избирательным правом. И выполнить ее по аналогии со ст. 66, которая устанавливает порог в количестве 5% граждан, что соответствует численности приблизительно в 350 тысяч граждан. Также, можно использовать комбинированную формулировку: «…по предложению не менее 5% и не менее 250 тысяч граждан Республики Беларусь, обладающих правом избирать…» чтобы учесть потенциальные изменения в численности или избежать формальных манипуляций с данными о численности населения.

Часть 4
Из формулировки не ясно, является ли возможный отказ в подписании Президентом решений, принятых на референдуме, основанием для их неисполнения.

Часть 5
Необходимо дополнить фразой «…не могут выноситься вопросы, которые могут вызвать нарушение суверенитета и (или) территориальной целостности Республики Беларусь…».

Анонимно
Анонимно
Ответить на  Anton
1 месяц назад

Здравствуйте! Спасибо за Ваше предложение. Статус обращения можно будет отслеживать в таблице: https://bit.ly/NK_prapanovy

Eugene
Eugene
3 месяцев назад

Пункт 3 оставляет после себя кучу вопросов касательно исполнения, давая все на откуп неизвестному ещё закону.

Что мешает правительству просто вешать ярлык «консультативности» (что это вообще значит?) на каждый выдвигаемый вопрос? Кто это будет контролировать? Как 250 тыс. человек могут на это повлиять? А если референдум пройдет и в итоге будет принято народом, но юр. сила определена как консультативная, что мешает правительству просто забить на это в своих интересах? Пользоваться в таком случае ст.2 п.5, но как это обосновать если, по сути, нет нарушения конституции, ведь она сама даёт лазейку на неисполнение. Или просто каждый референдум будет сопровождаться митингами и протестами по его итогу?

Требую пояснительную бригаду

Анонимно
Анонимно
Ответить на  Eugene
1 месяц назад

Здравствуйте! Спасибо за Ваше предложение. Статус обращения можно будет отслеживать в таблице: https://bit.ly/NK_prapanovy

cheshirskiy kuklovod
cheshirskiy kuklovod
3 месяцев назад

пожалуй самый главный пункт на который стоит обратить внимание и изменить:

РАЗДЕЛ IХ
ИЗМЕНЕНИЕ КОНСТИТУЦИИ
Статья 157. Право на инициативу
Вопрос об изменении и дополнении Конституции рассматривается Верховным Советом по инициативе не менее 150 тысяч граждан Республики Беларусь, обладающих избирательным правом, или не менее одной четвертой от числа избранных депутатов Верховного Совета.

а так-же

Статья 65. Национальные референдумы
1. Национальные референдумы назначаются Президентом по предложению Верховного Совета либо по предложению не менее 250 тысяч граждан, обладающих правом избирать, с территориальным представительством, определенным законом. (и далее по тексту)

в народной конституции главное — обеспечить её изменяемость на основе воли народа. не обязательно чтобы она была полной или совершенной, главное иметь возможность поправить остальное потом.

в текущей формулировке низовые инициативы отпадают напрочь. 150тыс подписей только за внесение инициативы, и это только для того, чтобы верховный совет эту инициативу рассмотрел? воля народа здесь в полном пролёте. такое количество голосов (да ещё и с подписями на бумаге) реально собрать, а потом продавить через верховный совет только мощным лобби-группам.

выход? перевод в электронную форму, понижение порогов, разбиение на несколько фаз и обязательность для исполнения властью по мере выражения воли народа. а не «верховный совет подумает да почешется».

как это может выглядеть.

есть онлайновая электронная система голосования, например на базе «Голос» или «Мэта-Беларусь», в которой верифицированы избиратели.

фаза 1 — внесение инициативы в платформу. если 10-50тыс голосов подписываются за инициативу — она выносится на принятие. первичное продвижение — по альтернативным каналам, возможно какой-то механизм на самой платформе, чтобы не беспокоить основную массу пользователей по пустякам.

фаза 2 — принятие инициативы. как только инициатива получила начальный минимум голосов, всем пользователям платформы оповещение и вопрос о принятии новой инициативы на голосование.

если 50-200тыс голосов её принимают, то инициатива принимается на голосование и переходит в фазу 3 — уточнение формулировок и повестки.

после чего наступает фаза 4 — собственно голосование. само голосование и его результат обязательны к исполнению для власти. в первых трёх фазах отменить инициативу нельзя, не пройти в голосование она может только не набрав нужное количество голосов.

вопрос кворума.

если не принуждать людей к голосованию, то скорее всего они забьют болт на большинство вопросов. если принуждать — запросто могут голосовать абы-как. поэтому достаточным можно было бы считать кворум в 1-2млн пользователей. с возможностью поднять планку кворума на самой платформе или верховным советом, если люди посчитают вопрос важным.

таким образом конституцию можно будет менять «снизу». не страшно если не всё сразу получится чётко принять — потом можно поправить.

в целом конечно хотелось бы чтобы это двигалось в сторону делегативной (текучей, liquid) демократии и функциональной панархии (голосуй деньгами, управление распределением налогов со стороны граждан), но это к этому надеюсь ещё придём. за подробностями сюда: https://t.me/cheshirskiy_kuklovod_chan

Анонимно
Анонимно
Ответить на  cheshirskiy kuklovod
1 месяц назад

Здравствуйте! Спасибо за Ваши прогрессивные предложения. В перспективе мы к этому придем.

Игорь
Игорь
3 месяцев назад

1. Национальные референдумы назначаются Президентом по предложению Верховного Совета либо по предложению не менее 250 тысяч граждан, обладающих правом избирать, с территориальным представительством, определенным законом.

Исправить на:

1. Всеобщие национальные референдумы назначаются Президентом Республики Беларусь по предложению Верховного Совета Республики Беларусь либо по предложению не менее 200 тысяч граждан, обладающих правом избирать, с территориальным представительством, определенным законом.

Игорь
Игорь
Ответить на  Игорь
3 месяцев назад

Вариант замены — вместо «не менее 250 тысяч» внести «не менее пяти процентов от числа избирателей«

Последний раз редактировалось 3 месяцев назад Игорь ем
Анонимно
Анонимно
Ответить на  Игорь
1 месяц назад

Здравствуйте! Спасибо за Ваше предложение/комментарий.

Игорь
Игорь
3 месяцев назад

2. Конституционность формулировок вопросов, выносимых на национальный референдум, проверяется Конституционным судом до проведения референдума.

Исправить на:

2. Конституционный суд Республики Беларусь по предложению Верховного Совета Республики Беларусь и до проведения референдума проводит конституционную оценку допустимости целей и вопросов, выносимых на всеобщий национальный и территориальный референдумы.

Последний раз редактировалось 3 месяцев назад Игорь ем
Анонимно
Анонимно
Ответить на  Игорь
1 месяц назад

Здравствуйте! Спасибо за Ваше предложение/комментарий.

Игорь
Игорь
3 месяцев назад

3. Юридическая сила решения, принимаемого на национальном референдуме, — консультативное или обязательное — определяется при назначении референдума Президентом в соответствии с условиями, определенными законом, предложением инициатора референдума и заключением Конституционного суда.
4. Решения, принятые национальным референдумом, подписываются Президентом.

Объединить пункты 3 и 4, исправить на:

3.Решение принимаемое на всеобщем национальном либо территориальном референдуме наделяется обязательностью исполнения. Проведение референдумов в консультативных целях не допускается.
Решения, принятые на референдумах, утверждаются Президентом Республики Беларусь.

Последний раз редактировалось 3 месяцев назад Игорь ем
Анонимно
Анонимно
Ответить на  Игорь
2 месяцев назад

Чем вам не понравились консультативные референдумы?

Анонимно
Анонимно
Ответить на  Игорь
1 месяц назад

Здравствуйте! Спасибо за Ваше предложение/комментарий.

Игорь
Игорь
3 месяцев назад

5. На национальный референдум не могут выноситься вопросы, которые могут вызвать нарушение территориальной целостности Республики Беларусь, о принятии и об изменении бюджета, установлении, изменении и отмене налогов, сборов (пошлин), об амнистии и помиловании, другие вопросы, определенные органическим законом.

Изменить нумерацию с 5 на 4, исправить на:

4. На всеобщий национальный либо территориальный референдумах не могут выноситься вопросы о принятии изменений бюджета, изменении территории Республики Беларусь в пределах её границ, установлении, изменении либо отмене налогов, сборов и пошлин, об амнистии и помиловании для осуждённых по приговору суда, другие вопросы, определенные органическим законом.

Анонимно
Анонимно
Ответить на  Игорь
1 месяц назад

Здравствуйте! Спасибо за Ваше предложение/комментарий.

Ксения
Ксения
3 месяцев назад

я не понимаю зачем нужен пункт 3. зачем проводить «консультационные» референдумы? если нужно мнение народа по какому-то вопросу, то это можно сделать соцопросом.
на референдум лучше выносить только вопросы, решения по которым должны быть обязательными к исполнению. иначе, «консультации» будут слишком дорогими.
почему в пункте 4 именно президент? почему не парламент? возможно, я просто что-то не понимаю в юридических вопросах, но как-то мне это режет глаз, так как вроде же парламентско-презедентскую республику хотим. а по опросу в канале Латушко многие и вовсе за парламентскую форму только.

а пункт 5 как-то плохо по-русски написан… дважды слово «могут» повторяется. и почему нужно перечислять про налоги и прочее?

Анонимно
Анонимно
Ответить на  Ксения
1 месяц назад

Здравствуйте! Спасибо за Ваше предложение/комментарий.

Тутэйшы
Тутэйшы
2 месяцев назад

необходимо пересмотреть порядок назначения референдума с учетом опыта 1996 года

Анонимно
Анонимно
Ответить на  Тутэйшы
1 месяц назад

Здравствуйте! Спасибо за Ваше предложение/комментарий.

Оршанец
Оршанец
2 месяцев назад

Насчет численности — понравилась вот эта формулировка в комментариях «…по предложению не менее 5% и не менее 250 тысяч граждан Республики Беларусь, обладающих правом избирать…» и тем самым мы не будем зависеть от демографии. Референдумы только обязательные — консультативные референдумы это действительно дорогое удовольствие. Убрать президента из процесса референдума вообще!!! Парламент назначает проведение референдума и утверждает его итоги.

Анонимно
Анонимно
Ответить на  Оршанец
1 месяц назад

Здравствуйте! Спасибо за Ваше предложение. Статус обращения можно будет отслеживать в таблице: https://bit.ly/NK_prapanovy

Анонимно
Анонимно
2 месяцев назад

Хотелось бы получить объяснение почему на проведение национального референдума нужно так много подписей? Как именно определялось количество подписей? Почему не 150 тыс., почему не 200 тыс.? В Италии с 60 миллионым населением нужно собрать 500 тыс. подписей, в Швейцарии с близким к Беларускому населением 50 тысяч.

Лично я считаю, что 90-130 тыс. было бы достаточно для Беларуси.

Анонимно
Анонимно
Ответить на  Анонимно
1 месяц назад

Здравствуйте! Спасибо за Ваше предложение/комментарий.

Андреев Александр
Андреев Александр
2 месяцев назад

Очень хочется видеть возможность собирать предложения по референдуму с помощью онлайн платформы. Вообще цифровизация или возможность онлайн проводить все электоральные процедуры была бы очень своевременна и кстати (ковид, экономия бумаги и человеческих ресурсов и т.д.). Также это позволилио бы в онлайн режиме демонстрировать подсчет, что исключит подлог, обман и другие нарушения.
Также любое голосование должно быть под наблюдением камер в режиме реального времени доступное каждому! (как минимум урны).

Анонимно
Анонимно
Ответить на  Андреев Александр
1 месяц назад

Здравствуйте! Спасибо за Ваши прогрессивные предложения. В перспективе мы к этому придем.

Валерий
Валерий
Ответить на  Андреев Александр
1 месяц назад

Вопрос электронного голосования можно урегулировать в законе. На данный момент закрепить его в конституции невозможно в силу не решенных технических вопросов: как одновременно обеспечить идентификацию избирателей, имеющих право голосовать, и тайну голосования. При этом быть уверенным, что программный код исключает фальсификацию.

Картотека
Картотека
1 месяц назад

А объясните пожалуйста, почему на национальный референдум не могут выносится вопросы об отмене каких-либо налогов?

Анонимно
Анонимно
Ответить на  Картотека
1 месяц назад

Здравствуйте! Спасибо за Ваше предложение/комментарий.

Валерий
Валерий
Ответить на  Картотека
1 месяц назад

Результат такого голосования всегда предсказуем: люди будут голосовать за отмену налогов, не задумываясь хватит ли в бюджете средств на покрытие обязательств государства.

Татьяна С
Татьяна С
1 месяц назад

Вся статья немного странная.
п1 Национальные референдумы назначаются по предложению не менее 250 тысяч граждан, обладающих правом избирать, с территориальным представительством, определенным законом. (Убрать президента и верховный совет)
п 3 и 4 выбросить. К референдуму нужно относится как к выборам, только в данном случае граждане выбирают как поступить в каком-то вопросе. Например строить ли новую АЭС, вступать ли в НАТО. То есть это коммисия, подсчет за и против, объявление результатов, составление документа на основании результатов, принятие к исполнению исполнительной властью. Зачем подписывать президентом? Какой смысл? Это прямое голосование, результат нужно просто задокументировать.

Анонимно
Анонимно
Ответить на  Татьяна С
1 месяц назад

Здравствуйте! Спасибо за Ваше предложение. Эта норма находится в обсуждении и президент лишен права инициативы референдума, подписание президентом также исключено.

Палешук
Палешук
1 месяц назад

Президента следует лишить прав на референдум (может иметь вето, но не инициативу). Компетенция референдума только у Сейма.

Анонимно
Анонимно
Ответить на  Палешук
1 месяц назад

Здравствуйте! Спасибо за Ваше предложение. Эта норма находится в обсуждении и президент лишен права инициативы референдума.

Анонимно
Анонимно
1 месяц назад

Слишком много слова «Президент»

Государство для Народа (https://t.me/gos_narod)
Государство для Народа (https://t.me/gos_narod)
1 месяц назад

Никакого народовластия в этой Конституции нет. А оно должно быть.

Белорусы на референдуме (Статья 65) никогда не смогут принять ни одно важное и обязательное к исполнению решение потому что все нормы в Статье 65 написаны так чтобы была иллюзия народовластия (а на самом деле там только манипуляции):
1) Собрать 250 тысяч подписей (Статья 65, часть 1) только для того чтобы всего лишь назначить референдум это слишком много (В Швейцарии). В Народной Конституции тоже должно быть нужно 100 тысяч для референдума по Конституции и 50 тысяч для организации референдума по законам, и ещё нужно добавить что также 50 тысяч нужны для организации референдумов по кодексам и международным договорам.
Референдумы не должны назначаться Президентом (Статья 65, часть 1). Всенародные референдумы должна назначать Центральная избирательная комиссия.
2) Референдумы не должны регулироваться законами (то есть депутатами). Всё что касается референдумов должно быть написано в Конституции.
3) Никто, в том числе Конституционный суд (Статья 65, часть 2), не может запрещать или ограничивать Народу-суверену, который является высшим органом власти, право Народа выносить на всенародные референдумы любые вопросы. Судьи, депутаты, министры, Президент могут быть за или против какого-то вопроса на всенародном референдуме, но решать должен только Народ.
4) Ни Президент, ни Конституционный суд и никто другой не имеют права указывать Народу-суверену какую силу будет иметь решение Народа (Статья 65, часть 3). Все решения Народа на всенародных референдумах являются обязательными к исполнению остальными органами власти.
5) Народ-суверен не нуждается ни в подписи Президента (Статья 65, часть 4) ни в каких-то других подписях. Для того чтобы решение Народа, принятое на всенародном референдуме, вступило в силу, достаточно чтобы Центральная избирательная комиссия объявила о том что большинство избирателей принявших участие в референдуме, проголосовали за.
6) На всенародный референдум (Статья 65, часть 5) могут выноситься любые вопросы. Депутаты не имеют права никакими законами запрещать Народу-суверену выносить какие-то вопросы на всенародный референдум.

Предложений по Народной Конституции очень много. Так как времени на написание качественных предложений тоже нужно много, а срок заканчивается, мы продолжим писать наши предложения в нашем Telegram канале: Государство для Народа (https://t.me/gos_narod)

Анонимно
Анонимно
Ответить на  Государство для Народа (https://t.me/gos_narod)
1 месяц назад

Здравствуйте! Спасибо за Ваше предложение.
Статус обращения можно будет отслеживать в таблице: https://bit.ly/NK_prapanovy

56
0
Оставьте комментарий! Напишите, что думаете по поводу статьи.x
()
x