Статья 86

Статья 86.
Подготовка и проведение выборов, содействие в реализации избирательных прав граждан и контроль их соблюдения обеспечивают избирательные комиссии в соответствии с компетенцией, установленной Конституцией и законом.

Центральная избирательная комиссия Республике Беларусь является постоянно действующим коллегиальным государственным органом с правом юридического лица, осуществляющим подготовку и проведение выборов и национальных референдумов в Республике Беларусь в соответствии с компетенцией, установленной законом.

Центральная избирательная комиссия формируется Верховным Советом, Президентом и Верховным Судом, назначающими  равное количество её членов.

Члены Центральной избирательной комиссии работают на постоянной основе.

Срок полномочий членов Центральной избирательной комиссии 6 лет. Одно и то же лицо не может быть назначено в состав Центральной избирательной комиссии более чем два раза. Порядок и основания досрочного освобождения от должности членов Центральной избирательной комиссии устанавливается законом. Каждые три года половина состава Центральной избирательной комиссии обновляется.

Члены Центральной избирательной комиссии избирают из своего состава тайным голосованием Председателя Центральной избирательной комиссии.

Избирательные комиссии нижестоящего уровня формируются вышестоящей избирательной комиссией и подотчетны Центральной избирательной комиссии. Не допускается формирование избирательной комиссии более половины списочного состава которой состоит из представителей или работников одной организации.

Избирательные комиссии при осуществлении своих полномочий независимы. Вмешательство в деятельность избирательных комиссий с целью повлиять на их решение, а равно воспрепятствование деятельности избирательным комиссиям в иной форме влекут ответственность по закону.

Решения избирательных комиссий, принятые в пределах их компетенции, обязательны для органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, избирателей, иных лиц и организаций, указанных в законе.

Подписаться
Уведомить о
guest
19 комментариев
Старые
Новые Популярные
Межтекстовые Отзывы
Посмотреть все комментарии
Иван
Иван
2 месяцев назад

ИМХО, слишком много о ЦИК в Конституции. Есть избирательный кодекс, в котором все довольно подробно изложено. В идеале, если по нему проводить честные, открытые выборы, то проблем не будет. Другое дело, что он нарушается и конституция здесь ничего не изменит.

Я предлагаю оставить такой вариант:

Статья 86.
Центральная избирательная комиссия Республике Беларусь является постоянно действующим коллегиальным исполнительным (государственным — не раскрыто в проекте определение самого термина государство) органом с правом юридического лица, осуществляющим подготовку и проведение выборов и национальных референдумов в Республике Беларусь в соответствии с компетенцией, установленной законом.

Центральная избирательная комиссия формируется Верховным Советом, Президентом и Верховным Судом, назначающими равное количество её членов.

Последний раз редактировалось 2 месяцев назад Иван ем
Лев Марголин
Лев Марголин
Ответить на  Иван
2 месяцев назад

Определение термина «государство» не является задачей данной главы, это уж точно. Точно так же ЦИК не является исполнительным органом поскольку он абсолютно самостоятелен и руководствуется исключительно законом. Все остальное можно обсуждать.

Илья
Илья
2 месяцев назад

«Избирательные комиссии нижестоящего уровня формируются вышестоящей избирательной комиссией и подотчетны Центральной избирательной комиссии. Не допускается формирование избирательной комиссии более половины списочного состава которой состоит из представителей или работников одной организации.»

Т.е. граждане полностью исключаются из избирательного процесса? Просто спускаются какие-то списки сверху? Это полностью неприемлемо. Избирательные комиссии должны формироваться из числа граждан, желающих принять участие в проведении выборов и контроле за ними. 

Также необходимо исключить вероятность произвола на местном уровне. Для этого предлагаю внести в конституцию понятие генератора псевдо-случайных чисел (ГПСЧ). Такие образом комиссия (включая главу, заместителя и секретаря) формируется случайным образом из числа подавших заявку граждан.
Детали использования ГПСЧ как онлайн-сервиса должны быть прописаны в законе.

Валерий
Валерий
Ответить на  Илья
2 месяцев назад

конкретная процедура формирования избирательных комиссий будет определена в избирательном кодексе. Здесь просто изложен важный принцип, что процесс организует вышестоящая избирательная комиссия, а не местные исполкомы. Тем самым исключается влияние власти на избирательные комиссии.

Илья
Илья
Ответить на  Валерий
2 месяцев назад

Однако при данной версии статьи все равно остается вероятность того, что люди будут исключены из избирательного процесса. Народ Беларуси еще не один раз может выбрать популистскую партию, у которой будет парламентское большинство, позволяющее произвольно менять закон (как в Польше или Венгрии сейчас). Я думаю, надо исключить эти риски, и конкретно прописать, что подсчет бюллетеней производят граждане из числа подавших заявку. При большом числе заявок граждане выбираются жеребьевкой на организационном собрании.
Это чрезвычайно важно на будущее при попытке продавить лояльных в комиссии, что и происходит сейчас.
В избирательном кодексе можно написать какие-то нюансы, краеугольные вещи должны быть в конституции. Тем более что лучше ГПСЧ влияние власти на избирательные комиссии устранить никто не сможет 🙂 Со случайными величинами не поспоришь 🙂

Последний раз редактировалось 2 месяцев назад Илья ем
Конституция ПРБ
Конституция ПРБ
Ответить на  Валерий
2 месяцев назад

Предлагаю изменить формулировку таким образом: «Избирательные комиссии нижестоящего уровня формируются вышестоящей избирательной комиссией по результатам жеребьевки, проводимой среди кандидатов на должности членов соответствующей избирательной комиссии».

Также есть смысл прямо запретить работникам образовательных учреждений быть членами избиркомов. Они априори подконтрольны государственной администрации.

Лев Марголин
Лев Марголин
Ответить на  Конституция ПРБ
2 месяцев назад

Это хорошо, если будет конкурс на участие в комиссиях. Если одни-другие выборы пройдут честно, боюсь, такого конкурса не будет. Ну, и нужно понимать, что для проведения выборов члены комиссий должны обладать хотя бы минимальной квалификацией. Так что, без местной интеллигенции явно не обойтись, по крайней мере, в сельской местности. И в этом смысле учителя не хуже врачей, агрономов и зоотехников. Главное — чтобы не было формирования комиссий на базе одного производственного коллектива.

Анонимно
Анонимно
Ответить на  Илья
2 месяцев назад

Полностью согласен. Местные комиссии должны быть сформированы из случайно избранных местных жителей, заявивший интерес об участии в процессе. Представители партий, обществ, объединений и гражданине собравшие 20 и более подписей обязательно должны быть допущены для надзора и имеют право публично комментировать результаты выборов на каждом участке.

Лев Марголин
Лев Марголин
Ответить на  Илья
2 месяцев назад

А как насчет профессионализма «случайных граждан»?

Валентин
Валентин
2 месяцев назад

Практически нет упоминания о независимых наблюдателях ,а ведь от них будет зависеть прозрачность выборов.Помоему надо дополнить статью примерно таким содержанием-
Независимые наблюдатели в Центральной избирательной комиссии и в участковых комиссиях имеют такой же статус как и остальные члены избирательной комиссии.
Независимые наблюдатели в день выборов контролируют работу избирательной комиссии до момента когда пройдет подсчет голосов и обнародован и задокументирован итоговый протокол голосования с подписями всех членов комиссии и наблюдателей.
Независимые наблюдатели не могут быть удалены из избирательного участка для голосования,не могут быть задержаны органами правопорядка в день выборов.

Второй вопрос срок полномочий 6 лет,если 2 раза получается12 лет.Однако!А как вы мыслите будет обновлятся половина комиссии-добровольно или добровольно принудительно?Такие ляпы больше недопустимо не только делать ,но и писать в таких документах.Нужно что бы любой человек прочел текст и было понятно как будет реализовано то или иное устремление.

Лев Марголин
Лев Марголин
Ответить на  Валентин
2 месяцев назад

Статус наблюдателей подробно описывается в проекте нового Избирательного кодекса.

Анонимноиям
Анонимноиям
2 месяцев назад

Не нужно ли указать количество членов Центральной избирательной комиссии, как указано по Верховному Совету?

Лев Марголин
Лев Марголин
Ответить на  Анонимноиям
2 месяцев назад

Это будет оговорено в новом ИК

Анонимноиям
Анонимноиям
2 месяцев назад

Беспокоит, что предложения по Составу Центральной избирательной комиссии будут и от Президента. Не получится такая же ситуация как с нынешним председателем Цик?

Лев Марголин
Лев Марголин
Ответить на  Анонимноиям
2 месяцев назад

1) Председателя ЦИК будут избирать, а не назначать, как сейчас; 2) Президент по новой Конституции будет совсем другой.

Конституция ПРБ
Конституция ПРБ
2 месяцев назад

Если президент и большинство в Верховном Совете принадлежат к одной партии, то они смогут сформировать ЦИК, который будет работать в интересах только этой партии, а представителей других — не допускать до выборов.

Лучше формировать ЦИК только судебной властью — Верховным Судом, или Съездом Судей.

Лев Марголин
Лев Марголин
Ответить на  Конституция ПРБ
2 месяцев назад

Есть такая опасность, но это вариант не окончательный, хотя и в нем можно предусмотреть «противовесы», например: «Если Президент и правящее большинство в Парламенте представляют одну партию, право делегировать членов ЦИК предоставляется парламентской оппозиции»

Сергей
Сергей
2 месяцев назад

Выборы членов участковых избирательных комиссий проводят органы территориального самоуправления. 

Лев Марголин
Лев Марголин
Ответить на  Сергей
2 месяцев назад

Органы местного самоуправления работают не на профессиональной основе, сессионно, поэтому существует опасность, что де-факто формированием вновь будет заниматься исполнительная власть.

19
0
Оставьте комментарий! Напишите, что думаете по поводу статьи.x
()
x